为完善国有资本经营预算管理制度，规范和加强国有资本经营预算管理，根据《永州市财政局关于编制2021年部门预算的通知》要求，结合我市实际，编制2021年永州市本级国有资本经营预算。现将有关情况说明如下：

一、编制范围

国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。2020年纳入市本级国有资本经营预算的单位有永州市城市建设投资发展有限责任公司、永州市经济建设投资发展集团有限责任公司、永州市潇湘融资担保有限公司。

二、编制原则

根据《中华人民共和国预算法》、《湖南省人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（湘政发〔2010〕32号）及《湖南省财政厅关于编制2021年度省级国有资本经营预算有关事项的通知》精神，市本级国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成，国有资本经营预算实行量入为出，收支平衡，不列赤字。

三、编制内容

（一）市本级国有资本经营预算收入，反映当年企业国有资本收益预计入库数额和上年结转收入，主要包括以下内容：

1．利润收入，即国有独资企业按规定上交国家的年度税后利润（为合并报表的税后利润）；

2．股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的股利和股息；

3．产权转让收入，即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让收入；

4．清算收入，即扣除清算费用后国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的清算收入；

5．其他国有资本经营收入（含监管资产收益、资产处置收益等）；

6.上年结转收入。

（二）市本级国有资本经营预算支出，主要根据我市经济发展需要、产业发展规划、国有企业发展要求安排的支出。  

按照政府收支分类科目划分主要有：

 1.国有经济结构调整支出，用于支持国有企业战略性重组整合、推动国有资本投向重点行业和关键领域以及改革国有资本授权经营体制等方面的支出。

2.公益性设施投资补助支出，用于支持提供公共服务的公益性企业的支出。

3.生态环境保护支出，用于保护生态环境、节能减排等方面的支出。

4.改革成本支出，用于深化国有企业改革、弥补改革成本、解决历史遗留问题等方面的支出，包括厂办大集体改革支出、国有企业棚户区改造支出、“三供一业”移交支出、压缩过剩产能职工安置支出、离休干部医药费补助支出等。

5、其他国有资本经营预算支出。

按照资金使用性质划分为：

1．资本性支出，即市政府确定的重大项目支出；实施重点发展产业战略项目支出；对重点发展企业的国有资本投资支出，实施战略性收购的支出等。

2．费用性支出，即用于弥补企业改革成本缺口资金支出，包括弥补改制破产企业支付职工安置费用及处理历史遗留问题等方面的费用性支出。

3．其他支出，是指依据国家和本市宏观经济政策以及不同时期国有企业改革发展的任务等，统筹安排确定的支出。

四、市本级国有资本经营预算基本情况

（一）收入预计826万元。其中：利润收入26万元、股利、股息收入800万元。

收入分单位情况：①市经投2021年对永州农村商业银行股权投资可供分配利润分红收入400万元；②市城投2021年对永州农村商业银行股权投资可供分配利润分红收入400万元；③市潇湘担保公司2021年利润收入26万元。

（二）支出预计826万元。支出均为其他国有资本经营预算支出--费用性支出826万元。

支出分单位情况：①市经投2021年财务费用支出400万元；②市城投财务费用支出400万元；③市潇湘担保公司财务费用支出26万元。

 2021年永州市本级国有企业资本经营预算