零基预算改革是财税体制改革的“头号工程”。2024年10月以来，江华瑶族自治县财政局按照上级统一部署，将零基预算改革贯彻预算编制、执行全过程，坚持“以零为基”编制预算、“以事定钱”安排预算、“以效促用”执行预算，扎实推进零基预算改革取得成效。

一、坚持以零为基安排预算。2025年预算编制坚决打破“基数”概念和支出固化格局，所有支出预算以零为起点，一切从实际和需求出发。一是开展支出标准核定，各部门“三保”支出按中央、省市标准应编尽编、应保尽保，其他支出按相关规定、政策文件明确的支出标准编列，暂未制定支出标准的，结合实际测算资金支出需求；二是全面清理部门现行支出政策和项目，已到期、目标已完成的政策全部清理退出；未制定期限的，逐项明确期限分期退出；撤并或取消无政策依据、不必要安排的支出。清理压减经常性专项经费1.35亿元。三是严明支出秩序，按照统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的基本原则，坚持量入为出，全面梳理县级可用财力，按五级优先顺序安排预算。

二、严格落实“过紧日子”要求。一是坚决贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出，严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等制度规定，精简节庆、论坛、展会等活动经费，2025年预算经常性专项经费按再压减10%以上标准审核；二是严控编外用人支出，未经审批的编外用人一律不安排支出。严格落实信息化项目按《江华县政府投资信息化建设管理办法》审批程序，未通过技术审查和立项审查的项目，不安排建设资金和运维费，把节约出来的真金白银用在发展的紧要处。三是全面实施预算绩效，部门整体支出、项目支出均编制绩效目标，新出台政策或新增规模达一定金额的项目必须开展事前绩效评估，大力削减和取消低效无效资金。

三、加大财政资金统筹。一是加强单位资金统筹，按照“预算一个盘子，支出一个口子、收入一个笼子”原则，要求部门所有资金一律纳入预算管理，未纳入预算的不安排支出；二是加强上级资金和县级资金统筹，对县委、县政府部署的重要任务、重点项目，相关部门提出资金需求，县财政优先统筹相关领域支持方向相近的上级专项资金，不足部分再安排县级资金预算；三是加大存量资金统筹，建立“限期使用、超期收回”的长效机制，除有规定需继续使用外，其他结转结余资金一律收回县财政统筹。