今年以来，双牌县在深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作中，发现部分组集体资金长期存放在组长私人账户不清账、不分配，存在资金安全隐患。为守护好群众资产安全，该县把“村账乡代管”向下延伸一层，打通财务管理最后一公里，将组集体经济纳入村账统一管理。

健全机制，压实责任。成立由县委分管领导任组长，县纪委监委、财政局、农业农村局、审计局等单位为成员的“组账乡代管”工作领导小组。出台《双牌县加强村民小组集体经济规范化管理工作的实施方案》，建设组账户乡管软件系统，在村账中开设组账专户，由各乡镇财政所“村账乡代理中心”负责村民小组开支报账和到户资金代发。乡镇、村承担本行政区域内组级财务管理属地责任，乡镇财政所落实“组账乡代管”日常代理记账和监管工作，县财政、农业农村、民政等职能部门按照职责，对组级“三资”管理进行全过程业务督导和监管。

试点探索，打造样板。按照“调查核实、收集意见、现场核算、公开公示”四步工作法，选取泷泊镇观文口村作为全县“组账乡代管”试点村。开展“驻场解剖麻雀式”全面清查，发现存在组集体财务监管不严、集体经济合同不规范等问题，9个村民小组集体资金16.69余万元躺在组长私人账户中。总结试点经验制定了《“组账代理”财务管理制度》，提出将组级资金、资产、资源纳入管理范畴，规范组集体资产管理流程。

广泛宣传，分步推进。总结试点村工作经验做法，形成“组账乡代管”20条措施，印发《关于将组集体经济纳入村集体经济合作社统一管理的通知》，并在全县对“组账乡代管”工作进行安排部署。通过乡村振兴月例会、村级微信群多形式广泛宣传。由县财政局牵头，联合县直涉农部门，组织各乡镇、村在全县1581个村民小组广泛宣传，分类建立台账，开设二级账户，将组集体资金划入组集体账户管理、及时分发到人，分类分步推进。涉农部门对“组账乡代管”实施以来村民小组的惠农惠民补助补偿资金，全部打入集体账户。对矛盾多、历史资金不清楚的村组，由乡镇组织人员进行清账，查清和追回私人代管、代持组集体资金、资产。

截至目前，全县114个村，1581个村民小组，应开设二级账户114个，已开设二级账户91个，该县泷泊镇观文口村、泷泊村共有19个组完成组级集体经济清查，分配802842.3元，缴入组集体经济账户17623.34元。下一步，双牌县将继续加大宣传力度，全面掌握辖区内组集体经济现状，促进农村经济发展和社会稳定。