习近平总书记指出：“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。”国有资产资源资金“三资”管得怎么样、用得好不好，关乎国之命脉、人民福祉。为深入推进国有“三资”清查处置与管理改革，更大发挥国有“三资”的综合效益，永州市以实施国有三资“一网通”管理创新为牵引，2023年9月25日，在全省率先开发上线“永州智慧国资”系统。系统着眼于全面盘底、精准盘算、高效盘活国有“三资”。推进应用“智慧仓库”“智慧商店”“智慧管理”三大功能，构建起全方位、全覆盖、全流程的“三资”管理、运作体系，为我市经济社会高质量发展注入“源头活水”。

一、树立大资产观，所有国有资源资产一网尽揽全覆盖

立足国有资产资源全局视角，建立治理协同机制，“永州智慧国资”系统集成六类资源（矿产、林业、水利、能源、土地、数据）、五类资产（实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权）的数据录入功能，建设24类资源资产数据仓库；由市、县两级各国有“三资”管理单位准确、真实、及时梳理录入“三资”数据，以图文并茂的形式全面呈现“三资”情况，做到信息翔实、产权明晰、底数清晰、实时更新。在试运行阶段，系统已累计归集全市2429家单位的国有“三资”数据66.67万余条，有效推动“三资”家底清彻底、亮出来、管到位。2023年全市“三资”盘活总价值量达325亿元，其中取得入库收益92.66亿元，资源使用效能和资产处置效益持续提升，国有“三资”价值红利有效释放。

二、树立绩效理念，推动国有三资规范高效运作

以“永州智慧国资”系统建设为抓手，对各国有“三资”运作的流程、规则、标准进行全面查漏补缺、建章立制，推动制度优化和流程再造，逐步建立起依法依规、科学完善、简便易行、高效有序的“三资”运作制度机制体系。在“智慧仓库”模块设置“公物仓”，各单位可将闲置资源资产发布上架，其他单位可在线申请调用，形成各单位闲置资源资产在线调剂体系，实现闲置资产资源“能用则用”，有效提高公物使用效率，降低机关事业单位运行成本。目前，“公物仓”上架资产30宗，包含房屋10宗、存货5宗、车辆1宗，设施设备14宗，同时，“永州智慧国资”系统与永州市公共资源交易网、“六统一”平台、市政府门户网、各县市区门户网，“湘易办”永州旗舰店等网站、小程序实时链接，实现商品同步发布、交易申请一键链入、交易信息实时共享。

三、树立经营理念，推动闲置资源资产商品化，畅通三资盘活价值实现途径

创新设置面向社会大众的“智慧商店”模块，按照“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的原则，对可直接交易的闲置“三资”商品，由各“三资”管理单位按程序发布“出售”；对可合作开发的“三资”商品，由各“三资”管理单位进行发布上架，社会各界人士、企业可联系合作开发；另外，社会各界人士、企业可发布需求、表达意向，向各管理单位进行留言，管理单位进行后续对接，促进合作共赢，切实做活“用、售、租、融”文章。同时，开发竞拍模块，管理单位可对“三资”商品进行竞拍发布，做到线上报名、线上缴纳保证金、线上审核、线上竞拍、全程监管，实现资源资产有效配置和收益最大化。目前，“智慧商店”上架“商品”145宗，包含林业资源4宗、土地资源16宗、车辆40宗、房屋50宗、股权1宗、矿产资源4宗、设备设施29宗，特许经营权1宗。目前，已成功实现三宗交易，有效推进供需衔接、公开透明、阳光操作。

四、树立以数治资理念，借助大数据分析技术，实现三资状况一图可见、问题一网可览

系统设置“智慧管理”模块，集成智慧大屏功能，以大屏的形式直观、动态展示全市“三资”详情，“三资”监管部门、相关市级领导等可“实时调阅、分析决策”，实现“一图”展示各领域、各县市区“三资”运行质量、风险状况、预警处置情况。集成智慧分析功能，可将系统内的“三资”数据按行政单位结构、单位名称、资产类别和区域等类别进行智能分析，将“资源数据化、数据具体化、数据活性化”，按需从智慧分析中对数据进行筛查，并形成导向化图表图形，实现“一键”分析“三资”收支、资金变动、资产利用等。通过大数据分析，“三资”管理问题一览无余。

下一步，永州市将立足需要，按照省委省政府国有“三资”清查处置与管理改革工作的安排部署，加快推进“永州智慧国资”系统提档升级，力争在全省乃至全国打造出国有“三资”清查处置与管理改革的“永州样板”。