□市公安局交警支队党委书记、支队长 杨运吉
党的十九大报告指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在公安交通管理工作上,人民对安全畅通有序的道路环境的向往就是公安交警的奋斗目标。全市公安交警部门要紧紧围绕服务经济社会发展这个中心,积极迎接新时代,主动适应新常态,认真应对新挑战,树立四个意识,依靠两个关键,打好六大战役,全面提升队伍的执行力,不折不扣地贯彻落实市委、市政府和市公安局党委的决策部署,切实加强道路交通安全管理工作,为品质活力新永州建设,创造良好的道路交通环境。
路畅人安责任重大,公安交警大有可为。作为市公安局交警支队的带头人,面对新形势、新任务和新目标,我将在党的十九大报告精神的引领下,会同支队党委一班人,坚决贯彻落实市委、市政府和市公安局党委安排部署,全力打赢“压事故、保安全、保畅通”这场攻坚战。
一是强化执行意识,打好队伍管理战役。深入开展学习贯彻落实党的十九大精神,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市局党委统一部署,抓好政治建警,实施政治建警系统工程。把今年作为“队伍执行力提升建设年”,量化队伍管理考核,坚持问题导向,开展警示约谈,与市局党委保持思想一致、行动一致、步调一致,积极作为,勇于担当,执行彻底。加强基层基础,加快农村交警中队建设,探索两个乡镇设置一个公安交警中队或偏远农村公安派出所加挂公安交警中队牌子,授予交通安全管理权限,实行“所队合一”联勤联动合成用警模式。强化公安交警职业保障,强化民警维权,实行民警依法履职免责、不实举报澄清制度,保护民警正常执法活动。加强对机关、大队、中队风险岗位的摸底排查,建立风险岗位和危险苗头性问题定期、不定期轮岗、换岗的双保险防控机制,推行队伍风险隐患研判分析常态性和突出问题分析专项性相结合,保证队伍不出问题。
二是强化风控意识,打好社会化管理战役。健全道路交通安全管理“路长制”,出台实施意见、细则、考核办法,建全县区联系乡镇的县区领导负总责,镇长担任路长的工作机制,实行实体化运作,推动道路交通治理从“交警主导”向“党政主导”转型。推进农村道路交通安全管理,融入“乡村振兴”战略,开展交通平安县区创建,年内40%的县区达到创建标准,农村道路交通事故死亡人数同比减少510人以上。实施农村摩托车“戴帽工程”,开展为期1年的摩托车交通违法集中整治行动,保证农村地区涉摩交通事故死亡人数明显减少。健全农村道路“两站两员”工作机制、管理制度、执勤模式、后勤保障、人员力量,维护农村道路交通安全。推进保险行业、人民调解、仲裁机构前置调解交通事故损害赔偿,从源头减少、化解涉交矛盾纠纷。
三是强化红线意识,打好事故预防战役。确保万无一失,因为一失万无。建立健全道路交通事故预防“三端管理”,前端隐患清零,严格源头治理,严管车辆登记注册关、驾驶人考试关,车辆出站关、车辆检测关;中端严管重罚,坚持强化路面管控,严打重罚;末端倒查追责,落实事后追责问责,督促企业、单位部门、个人充分履责。全面加强交通安全隐患排查,重点排查全市“三临”隐患,按照“一单四制”要求,提请市政府下发整改函至当地县区政府和县区长、主任限期整改。全面清理重点车辆及驾驶人源头隐患,年内重点车辆检验率和报废率达到100%,重点驾驶人办证率和审验率达到95%以上,坚决杜绝存在安全隐患的人、车带病上路。全面推进快处快赔进农村、进社区,推动群众自觉自愿接受快处快赔机制。
四是强化民生意识,打好疏堵保畅战役。大力实施城市道路交通文明畅通提升行动计划,研究出台城市道路疏堵保畅工作办法,推动建立“党政牵头、部门共治、社会共建”的城市道路交通协调机制,建成信息共享、责任共担、安全共治的联勤联治管理工作制,缓解城市道路交通通行压力。年内完成智能交通系统建设和交通安全设施建设工程,提升城市交通科技智能化应用,设立城市交通疏导指挥研判室,提升情报研判力量、体系和机制建设,实行涉交警情数据一个平台整合、指挥调度一张图上作业、综合研判信息一并应用发布,提高城市道路拥堵应急反应效能。进一步加强路面管控,警力前置至路面一线,创立“铁骑”巡逻机制,定点定岗定人,保证交通通行条件复杂重点路段、重要节点有人执勤、有人指挥、有人疏导。
五是强化严管意识,打好违法整治战役。保持严打整治高压态势,建立整治“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒醉驾、毒驾、摩托车交通违法、追逐竞驶、非法改拼装、报废车上路、人货混装、农用车载人、驾驶资质不符、黑校车(三轮车)载学生、机动车不礼让斑马线等道路交通违法行为长效机制,筑牢防范事故屏障,减少因交通违法导致事故发生概率。加强现场执法、纠违力度,提高路面见警率、管事率、处罚率,提升现场执法效能,震慑道路交通违法行为。从严从重从快打击涉交刑事违法犯罪,快侦快破道路交通肇事逃逸,醉酒驾驶,校(客)车严重超员、超速,违反规定运输危化品等刑事案件。
六是强化服务意识,打好为民服务战役。推进机动车登记服务站建和营运货车“两检合一”,推广应用互联网服务平台,年内互联网驾驶人考试预约达到100%,互联网办牌办证业务量增长50%以上。年内已建成的机动车驾驶人分考场完成政府购买社会考场考试服务,实现分考场开考。80%的县级大队建成全科目规范化摩托车驾驶人考场。6月底前,开展我市申报新能源汽车专用号牌工作,启动新能源汽车专用号牌。健全车驾管窗口便民利民服务措施,推广首问责任制和值日警官制,设立车驾管举报微信公众号;联合驾培办、驾培协会出台驾培约束性管理规定,实行驾考、驾培违法违纪追责问责和连带责任机制。