□江永县委书记  周立夫

近年来,江永县以稳定脱贫奔小康统揽经济社会发展全局,确保“不让一名贫困群众在小康路上掉队”。县委、县政府把扶贫作为第一政治任务、第一民生工程来抓,深入践行习近平总书记扶贫开发重要战略思想,党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署,结合县情实际,用心用情科学治贫,落细落小精准脱贫。全国产业扶贫现场观摩会、全国“互联网+”社会扶贫工作现场推进会先后在江永召开。2017年该县获全国唯一“互联网+”社会扶贫突出贡献奖,先后摘得“首批中国社会扶贫网试点县”湖南省唯一“中国全面小康扶贫十佳县市”等殊荣。

1.创新“互联网+社会扶贫”,为全国社会扶贫积累了经验。为凝聚全社会力量参与脱贫攻坚,该县以列入国家首批中国社会扶贫网上线试点县为契机,按照市委李晖书记提出的“一二三四五”工作思路,创新推进“互联网+”社会扶贫,打造了“一网统领、两线并行、三级联动、四员助力、五台同唱”的中国社会扶贫网“江永经验”。全县贫困户注册率在全国率先实现100%,爱心人士注册、发布贫困需求信息、爱心捐赠等指标均居全国第一。创新开展了“百个企业联百村、千名企业家结千户、万名爱心人士帮万人”的“百千万”帮扶行动和“侨商侨领助力扶贫”系列活动,连通了社会各界的桥梁,国内外爱心人士捐资捐物达近2亿元,解决了贫困群众多元化需求。国务院扶贫办主任刘永富到江永指导工作,高度称赞江永在全国率先探索了经验、创造了示范,成为全国县级社会扶贫网的“短跑冠军”。新华网、经济日报等30多家主流媒体对该县试点工作经验进行了报道;去年9月,全省、全国“互联网+”社会扶贫工作现场推进会先后在江永召开;10月,在北京召开的2017扶贫日“互联网+”精准社会扶贫论坛上作交流发言。全国10余个省20多个市县区先后到江永考察学习。

2.创新“农村电商+扶贫”,为全国电商扶贫树立了典型。该县“五香特产”久负盛名,由于地处偏远,销售渠道不宽,贫困户种植的优质农产品销售难、卖不好。为破解这一困境,该县以被列为“国家电子商务进农村综合示范县”为契机,借助“互联网+”平台,创新农产品营销模式,采取“电商企业+合作社+贫困村+贫困户”“电商网店+贫困户”结对帮扶方式,优先在网上为贫困户销售农产品,促进贫困户生产的产品均价提升30%。大力实施“物流配送”工程,全县发展物流、快递公司70多家,打通了“工业品下乡,农产品进城”双向通道。为解决贫困户无电商技能、无创业基金难题,出台系列奖补政策,设立电商发展基金,对开办网店的贫困大学生、贫困户,给予免抵押、免担保的信贷资金,并免费提供电商技能培训。2017年,全县电商交易额突破20亿元,电商扶贫覆盖所有贫困村,贫困户开设网店超过500个,2000余名贫困人口实现电商就业,3500户贫困户通过电商脱贫。该县在贵州省召开的全国农村电商扶贫会上作经验交流,电商扶贫经验被国家商务部典型推介。江西、云南、广西等11个省,30个市县70余批次先后到江永考察学习。

3.创新“乡村旅游+扶贫”,为全国旅游扶贫提供了样本。为把旅游资源转化为脱贫攻坚的新动力,该县在县内贫困村兰溪瑶族乡勾蓝瑶寨试点推行“政府引导、集体经营、市场运作、村民参与”的乡村旅游模式,引导带动成立村级旅游公司,大力发展特色民宿、举办特色节会、销售旅游产品,让“村民”变“股民”“青山”变“金山”,实现村旅游收入420万元,贫困户年均增收1260元。去年8月,争取湖南卫视《我们来了》节目组到江永拍摄宣传,引爆了全县乡村旅游。兰溪勾蓝瑶寨旅游开发有限公司被评为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目,其模式在全国推介。如今,该县10余个贫困村乡村旅游如火如荼,发展农家乐、客栈70余家,带动7600余名贫困人口脱贫,一批贫困群众吃上“旅游饭”,奔上了小康路。

4.创新“特色产业+扶贫”,为全县贫困群众开辟了富路。该县坚持“四跟四走”产业扶贫思路,大力实施“一乡一业、一村一品”产业扶贫,先后实施产业项目246个,带动13809户贫困户参与,贫困户户均增收2000元以上。创新利益联结机制,采取“政府引导、社会参与、贫困户参股”的方式,建成全省首个夏橙资产收益扶贫项目,带动6013名贫困群众稳定增收。大力实施特色产业对接港澳海外行动,与港澳果蔬批发商协会合作共建供港澳果蔬基地示范园和出口东盟、欧洲的特色农业基地,已建成基地18个,30万亩果蔬直销港澳, 年出口量占全省45%以上,香柚价格由2016年的4.2元/公斤提升至2017年的5.2元/公斤,夏橙价格由5.8元/公斤提升至7元/公斤。争取到中国工程院院士袁隆平担任江永扶贫专家,深入江永实地考察,并建设超级杂交水稻“一季稻+再生稻”试验基地。与湖南泰谷生物共建“江永五香”万亩标准化农业园;与湖南农科院、湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院三大院校深度合作,联手打造全国知名农业科技试验区。