政策解读>>关于《关于科技服务产业发展的十条措施》的政策解读

YZCR-2018-01008

永政办发〔2018〕17号

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市科技服务产业发展

十条措施》的通知

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市政府各办委局、各直属机构:

《永州市科技服务产业发展十条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                        永州市人民政府办公室

                          2018年11月12日

永州市科技服务产业发展十条措施

科技创新是创新驱动的核心。为全面贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强省的实施意见》（湘发〔2016〕25号）等文件精神，深入实施“创新驱动发展”战略，持续推进“六大战役”， 促进服务产业发展，推进园区升级和项目建设，结合我市实际，特制定科技服务产业发展十条措施：

一、支持企业建立研发平台。对新批准组建的国家级、省级工程（技术）研究中心、企业技术（研究）中心、重点实验室、临床医学研究中心等创新平台，由受益财政分别一次性给予200万元、60万元奖励。对新批准设立的院士专家工作站、博士后工作站，由受益财政一次性分别给予100万元、50万元奖励。

二、鼓励引进研发机构。引进国家级、省级科研院所在永州市中心城区直接设立的分支机构、产业研发孵化机构及平台，入驻方按合同约定及相关规范标准完成建设并由项目承接地验收合格后，由项目承接地给予国家级100万元、省级50万元的一次性建设资金扶持，原则上财政扶持资金不超过实际建设投资的50%。

三、加快技术转移服务。发展商贸物流、文化创意等现代服务业,建立多层次的技术(产权)交易市场体系,发展在线技术交易模式,加强与市外高校院所、研发机构合作,为企业提供技术转移集成服务。对新建设并投入运营的科技要素市场、技术交易市场给予100万的建设补贴。经技术合同认定登记技术输入、技术输出的技术转移合作项目,按照其在我市实际发生的技术交易额,给予交易双方各2%、1%的补助,每一方均最高不超过20万元。凡为永州进行科技服务的机构，1年内完成省级以上重点科技项目立项10项以上的，一次性奖励10万元。 

四、构筑科技金融产业“三融合”创新体系。建立科技金融服务的统筹协调机制，加快设立科技金融风险补偿资金，开展科技贷款和知识产权质押贷款风险补偿、贷款贴息、科技保险保费补贴等科技金融服务。对获得用于科技创新投入贷款的市内科技型企业、高新技术企业，如按期偿还贷款本息，由受益财政最高予以实际支付贷款利息50%的一次性补助，最多不超过30万元。支持商业银行、担保公司等金融机构发展股权质押、知识产权质押、信用保险质押等科技金融产品。对通过无形资产评估公司评估并获得银行质押贷款的知识产权评估费，按其专利权质押的贷款额2％给予企业补助，最高不超过30万元。对通过信用担保公司进行知识产权质押贷款的科技型企业，按贷款额的3％给予企业担保费补贴，最高不超过50万元；按科技金融的担保额1％给予担保公司担保补贴，最高不超过20万元。 

五、推进检验检测认证服务。发展面向设计开发、生产制造等全过程的测试、检验、计量、标准化等服务,推进检验检测认证机构整合、升级。创建成功国家级、省级检验检测科技服务平台的一次性奖励200万元、60万元。对完成与行政部门脱钩、转企改制的检验检测认证机构,一次性奖30万元。

六、加大创新创业孵化服务。重点支持永州经开区、永州农科园、各县市区工业集中区等创建科技企业孵化器,发展“众创空间”,吸引科技型中小微企业入驻孵化。对新组建的企业孵化机构完成创业孵化5个生产型实体经济企业的一次性奖励50万元;对新认定的湖南省科技企业孵化器、省级众创空间、星创天地,一次性奖励30万元、20万元、15万元。科技企业孵化器用地纳入我市新产业、新业态用地范畴，属于研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测的项目，可按科教用途落实用地。  

七、大力发展高新技术企业。在同等条件下，市产业引导资金、项目优先支持高新技术企业，对按规定新认定通过的高新技术企业由受益财政给予20万元奖励。市外高新技术企业整体搬迁至永州的，由受益财政给予20万元奖励。本市高新技术企业、高新产品优先纳入本地政府采购目录。支持高新企业多、高新产业发展好的工业园区申报省级高新区，对园区升级成功的县区给予“真抓实干成效明显地区”配套优惠政策。

八、鼓励企业加大研发投入。落实企业研发费用税前加计扣除税收优惠政策，建立企业研发投入后补助机制。鼓励申报省级财政对享受研发费用税前加计扣除政策的企业，根据其上年度研发投入增量，按照10%的比例给予奖补，最高奖补1000万元，引导企业普遍建立研发准备金制度，推动以企业为主体的研发投入快速增长。市财政对R＆D年报核定金额在市辖五区排名前30名的企业进行名次奖励，并对R＆D年报核定金额排名靠前的科研院所、高校进行后补助资助。县区财政对R＆D年报核定金额在本辖区排名前10名的企业进行名次奖励。将企业研发投入等创新要素纳入全市产业引导资金、科技创新资金立项的门槛条件。

九、全面实施知识产权战略。加快推进国家知识产权示范城市创建工作。引进和培育高水平知识产权中介服务机构，凡为我市进行服务的正规专利代理机构，1个年度内完成市内发明专利申请30件、50件、100件以上，分别一次性给予3万元、5万元、10万元奖励（突击性的非正常发明专利申请不计入内）。对获得国际专利（PCT）授权的每件发明专利资助5万元,对获得国内发明专利授权的每件资助2万元。对获得中国专利金奖、中国专利银奖、中国专利优秀奖的按国家奖励标准2倍给予奖励。获得中国外观设计金奖、中国外观设计银奖、中国外观设计优秀奖的按国家奖励标准2倍给予奖励。获得省专利奖一、二、三等奖的按省奖励标准1.5倍给予奖励。获得国家知识产权示范、优势企业的分别给予20万元、10万元奖励。获得国家、省知识产权试点学校的分别给予10万元、5万元奖励。对通过《企业知识产权管理规范》（中华人民共和国国家标准GB/T 29490-2013）认证的企业一次性给予10万元的奖励。

十、支持双创赛事及科技奖参评获奖。鼓励企业、院所、高校参加市、省、国家创新创业大赛，对获奖项目给予支持奖励，设立本市创新创业大赛专项经费；对获得省创新创业大赛优胜奖以上奖项的企业项目每个给予10万元后补助，获得省创新创业大赛优胜奖以上团队项目给予后补助参赛补贴；获得国家创新创业大赛优胜奖以上奖项的项目每个给予20万元后补助；获得国家级科技奖一、二、三等奖分别给予30万、20万、15万元后补助，获得省级科技奖一、二、三等奖的分别给予20万元、15万元、10万元后补助。