永州市人民政府办公室

关于印发《永州市清理整顿以电子商务名义开展标准化合约交易活动的工作方案》的通知

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直有关单位：

《永州市清理整顿以电子商务名义开展标准化合约交易活动的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

永州市人民政府办公室

2014年7月21日

永州市清理整顿以电子商务名义开展标准化合约交易活动的工作方案

根据《湖南省人民政府办公厅关于做好以电子商务名义开展标准化合约交易活动清理整顿工作的通知》（湘政办明电〔2014〕91号）精神，为做好我市以电子商务名义开展标准化合约交易活动清理整顿工作，特制定如下工作方案：

一、组织领导

市政府明确由分管副市长牵头协调，市政府分管副秘书长和市商务局局长协助，市发改委、市经信委、市公安局、市商务局、市工商局、中国电信永州分公司、中国移动永州分公司、中国联通永州分公司、永州银监分局、市政府金融办等单位配合，共同做好清理整顿工作。

二、清理整顿范围和对象

1. 清理整顿范围。注册地在我市且公司名称或经营范围中含有“电子商务”、“网上提供××服务”、“网上经营”、“网上销售”、“互联网销售”等字样的企业和我市实际开展电子商务的其他企业。

2. 清理整顿对象。以电子商务名义采取集中竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式开展标准化合约交易活动的企业。

三、职责分工

1. 市商务局：负责清理整顿日常工作，督促市直各有关单位做好清理整顿工作，及时汇总全市清理整顿情况并报省商务厅。

2. 市发改委：在制订规划、审批立项等工作中，注意区分新设项目性质，指导有关单位按程序报批。

3. 市经信委：负责加强对标准化合约交易软件及服务供应商的开发、生产、销售活动的管理。

4. 市公安局：会同有关单位对违规开展标准化合约交易的企业进行查处；对涉嫌犯罪的，依法立案侦查，追究有关人员的法律责任。

5. 市工商局：负责提供从事电子商务的企业名单，及时查处违规开展标准化合约交易活动的企业。

6. 中国电信永州分公司、中国移动永州分公司、中国联通永州分公司：负责对违规开展标准化合约交易的互联网站进行处置。

7. 永州银监分局：负责及时向银行业金融机构通报清理整顿进展情况，督促银行业金融机构依法停止对违规开展标准化合约交易的企业提供开户、托管、资金划转、信贷等金融服务。

8. 市政府金融办：负责对企业是否存在以电子商务名义违规开展标准化合约交易活动进行初审，对违规企业提出处置意见。

四、实施步骤

1. 检查摸底阶段。各有关单位按照《以电子商务名义开展标准化合约交易活动认定标准》，对本地区企业以电子商务名义开展标准化合约交易活动情况进行检查摸底，对涉嫌违规的企业需收集涉嫌违规认定材料并填写《以电子商务名义开展标准化合约交易活动检查情况汇总表》，于7月22日前向市商务局提交检查摸底情况报告、《以电子商务名义开展标准化合约交易活动检查情况汇总表》、涉嫌违规企业认定材料。市商务局按要求及时向省商务厅报送全市检查摸底有关情况。

2. 整顿处置阶段。根据湖南证监局意见开展清理整顿，对违规开展标准化合约交易活动的，应责令停止交易、限期整顿；对拒不整改、无正当理由逾期未完成整改的，或继续从事违规交易活动的，依法依规坚决予以取缔或关闭；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究有关人员的法律责任。各县区（含管理区、开发区，下同）和市直有关单位于7月30日前向市商务局报送清理整顿报告和《电子商务企业开展标准化合约交易活动清理整顿汇总表》。市商务局于8月1日前向省商务厅报送全市清理整顿工作总结等有关情况。

五、工作要求

各县区和市直有关单位要高度重视以电子商务名义开展标准化合约交易活动清理整顿工作，加强协同配合，及时通报工作进展情况，确保清理整顿工作有序进行。各县区和市直有关单位要明确主管领导，安排专人负责，并于7月22日前将主管领导及联络员的电话、传真、电子邮箱报市商务局（联系人：王敏，电话及传真：8368520，电子邮箱：375472176@qq.com）。要建立协调机制，加大工作协调、督查力度；要加强政策宣传，充分调动各方面积极性，为清理整顿工作营造良好的社会氛围；要采取有效措施确保参与者资金安全和经济社会稳定。

附件：1. 以电子商务名义开展标准化合约交易活动认定标准

　　　2. 以电子商务名义开展标准化合约交易活动检查情况汇总表

　　　3. 以电子商务名义开展标准化合约交易活动清理整顿汇总表