永政办函〔2013〕178号

永州市人民政府办公室

关于在全市开展第一次地理国情普查的通知

　　各县区人民政府，各管理区，风凰园经济开发区，市政府各委局，各直属机构：

　　根据《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》(国发〔2013〕9号）和《湖南省人民政府办公厅关于在全省开展第一次全国地理国情普查的通知》(湘政办函〔2013〕110号）精神，经市人民政府同意，现就在全市开展第一次地理国情普查工作有关事项通知如下：

　　一、普查目的和意义

　　地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。永州市第一次地理国情普查的目的是查清全市地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况。

　　开展地理国情普查，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。

　　二、普查对象和任务

　　（一）普查对象：永州市行政区域范围内的自然地表和人文地理要素。

　　（二）普查任务。

　　1. 查清自然地理要素的基本情况，包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。                                                             

　　2. 查清人文地理要素的基本情况，包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布现状。

　　3. 开展地理国情信息综合统计分析，包括对自然和人文地理要素等重要地理国情信息的综合统计分析，以及将地理信息与经济社会数据进行整合，对经济社会发展指标进行空间化、综合性统计分析评价。

　　4. 协助建立覆盖全省的地理国情本底数据库，形成一系列地理国情普查图集和普查报告；同时，形成系统、规范的地理国情普查技术和标准体系，建立科学、高效的地理国情普查工作机制。

　　三、普查时点

　　普查标准时点为2015年6月30日。需利用2015年3月1日至2015年6月30日获取的航空航天遥感影像，对前期普查成果进行核准，形成符合标准时点要求的成果。

　　四、时间安排与步骤

　　第一次地理国情普查为期3年，从2013年起至2015年12月止。总体上分为前期准备、信息采集、汇总上报三个阶段。各阶段工作严格按省普查办规定时间执行。

　　（一）前期准备阶段（2013年12月至2014年4月）。成立普查机构，协助收集获取遥感影像资料及控制资料，收集整理行业专题数据以及宣传动员等工作。

　　（二）信息采集阶段（2014年5月至2015年6月）。配合作业单位进行信息采集，包括内业信息采集、外业调查、内业和外业复核、时点统一核准等工作。

　　（三）汇总上报阶段（2015年7月至2015年12月）。

　　1. 协助作业单位对外业调查与核查成果进行整理，根据外业调查成果对各数据层进行编辑、修改，形成地理国情普查基本数据，在此基础上建立市级普查成果数据库和市级基本统计数据库。

　　2. 对市级普查成果数据库和市级基本统计数据库检查验收合格后上报省普查办。相关普查成果经省报国务院第一次全国地理国情普查领导小组批准后，向社会发布和提供信息服务。

　　五、组织实施

　　(一)普查机构及职责。成立永州市第一次地理国情普查领导小组（成员名单附后），负责永州市第一次地理国情普查工作的组织和领导，研究决定我市地理国情普查的重大事项，协调解决重大问题；指导和督促县区、市直相关部门做好地理国情普查工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组各成员单位要积极参与、密切配合，并及时做好地理国情普查所需部门专题资料的整理及提供工作。各县区要成立相应的普查领导小及办公室，落实普查经费、积极配合协调、统筹组织推进普查工作。

　　(二)落实安全与保密规定。普查工作过程中，严格执行各项安全生产规定，落实安全生产责任制度，确保作业人员的人身财产安全。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。对普查中所获得和使用的涉及国家秘密的资料和数据，必须严格执行有关规定，确保不发生失泄密问题。

　　(三)加大宣传动员。充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，为开展普查创造良好的社会环境。

　　附件：永州市第一次地理国情普查领导小组成员名单

　　 永州市人民政府办公室

　　2013年12月23日

　　附件：

永州市第一次地理国情普查

领导小组成员名单

　　组  长：蒋善生  市委常委、市人民政府副市长

　　副组长：王衡平  市人民政府副秘书长

　　黄海凇  市国土资源局局长

　　成  员：周新辉  市经信委主任

　　李光富  市财政局局长

　　李黎武  市住房和城乡规划建设局局长

　　李明清  市交通运输局局长

　　廖荣良  市水利局局长

　　周善生  市农业局局长

　　艾艳君  市林业局局长

　　周长光  市人口计生委主任

　　龙向洋  市旅游外事侨务局局长

　　刘湘军  市房产局局长

　　涂乙林  市公安局副局长

　　蒋仕民  市公路局局长

　　周俊卫  市保密局局长

　　领导小组办公室设市国土资源局，黄海淞同志兼任办公室主任，市国土资源局副局长李文乾任办公室副主任。