永政办函〔2013〕141号

永州市人民政府办公室

关于全市空白乡镇邮政局所补建工程督查情况的通报

各县区人民政府，各管理区，市直有关单位：

根据《永州市人民政府办公室关于转发市发改委、市邮政局<永州市空白乡镇邮政局所补建工作实施方案>的通知》（永政办发〔2011〕90号）要求，2013年8月至9月，市发改委、市邮政管理局、市邮政公司等部门组成督查组对全市空白乡镇邮政局所建设情况进行了专项督查。经市人民政府同意，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

2010年至2012年全市共需补建97个空白乡镇邮政局所，其中祁阳县7个，蓝山县17个，道县15个，江华10个，江永6个，新田9个，零陵区3个，冷水滩区6个，东安5个，双牌13个，宁远6个。目前，已全部完成选址工作，其中已竣工93个，已验收移交运营1个。尚有蓝山县的紫良、洪观、火市、田心4个补建局所正在进行基础施工，预计11月中旬完工，年底全部完成装修并交付使用。

二、主要经验及做法

（一）建立了部门联动工作机制。各县区根据国家统一部署和省、市有关工作方案，落实了选址、征地和推进建设等工作。在具体补建实施中，各乡镇政府和发改委、邮政公司等相关部门积极协调解决问题，充分调动各方的积极性，保证了补建任务的完成，为下一步邮政局所移交运营打下基础。

（二）履行了补建工程责任制度。大部分县区、乡镇重视乡镇邮政局所补建工作，将所补建列为重点民生工程。其中新田门楼下、祁阳白果市、江华清塘、道县乐福堂、蓝山浆洞等乡镇建立了主要领导负责制，将邮政局所补建工作与年度考核任务挂钩。

（三）强化了推进措施。各县区结合实际情况，采取多种办法，推进邮政局所补建工作。如蓝山、道县、冷水滩等地在新建局所选址困难的地方，采取直接购置现有房产、公共设施集中联建以及房产置换等方式，解决了选址、征地、主体工程建设方面的困难，保障了邮政局所补建项目的顺利实施。

三、存在的问题

（一）少数乡镇政府不够重视。蓝山县火市、洪观、田心、紫良四个乡镇的补建局所在今年8月份才开始进行推土整地，目前仍未竣工。还有部分乡镇将已经具备移交运营资格的邮政局所另作他用，如祁阳的凤凰、晒北滩，蓝山的兰屏、正市，冷水滩的上岭桥，道县的万家庄、营江、月岩林场、新车、审章塘，江华的大石桥，双牌的阳明山等。

（二）补建工程与实施标准存在偏差。一是主体工程质量不达标，全市有41所补建局所存在墙壁渗漏、主体天花板掉落、吊顶损毁、营业柜台缺失、道路工程不符合要求等情况。二是全市有56所补建局所标识标牌缺失。

（三）大部分补建邮政局所没有移交运营。全市已有24所补建局所符合验收移交运营条件，由于邮政企业过分强调运营难度不愿接收。（详见附件2）

四、下阶段工作要求

（一）加强组织领导。各县区政府要加强乡镇邮政局所补建工作的领导，分管领导要亲自抓，研究解决补建过程中遇到的矛盾和问题。各成员单位要切实履责，积极配合各乡镇政府要切实担负起建设的主体责任，主体工程尚未竣工的乡镇要加快建设进度。邮政企业要克服畏难情绪，做好人员培训以及机具设备安装工作，确保全市97个补建局所在12月底前全面完工并及时移交运营。

（二）加快移交进度。根据督查结果，目前全市97个补建局所按照实际情况分为四批进行移交（详见附件3），各县区要严格按移交工作确定的时间节点抓好落实。

（三）严格督查督办。各县区要加强对乡镇邮政局所补建工作的督促检查，对进度未达标的乡镇，实行挂牌督导，并进行通报，限期完成任务。

（四）做好迎检工作。市政府将组织联合检查组，11月底开始对相关县区、乡镇开展实地督查。各县区要认真做好迎检准备工作。

附件：1.全市补建邮政局所存在问题一览表

　　　2.全市可移交补建局所名单（24所）

　　　3.永州市空白乡镇邮政局所补建移交时间表

永州市人民政府办公室

2013年10月24日