永政办函〔2013〕124号

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市2013年度农田水利建设实施方案》的通知

各县区人民政府，各管理区，凤凰园经济开发区，市直有关单位：

《永州市2013年度农田水利建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

永州市人民政府办公室

2013年9月21日

永州市2013年度农田水利建设实施方案

为抢抓兴修农田水利建设有利时机，动员和凝聚社会各方力量，掀起农田水利建设高潮，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市加快水利发展的有关精神，紧紧围绕保障民生和提高农业综合生产能力、防灾减灾能力、水土资源的利用效率和效益，进一步加强领导，健全机制，增加投入，整合资源，加快水利基础设施建设步伐，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑。

二、目标任务

全市计划投入农田水利建设资金16亿元，完成各类水利工程23633处，完成土石方1300万立方米，完成劳动工日1100万个，出动机械台班110万个，修复水毁工程7193处，新增蓄水能力5260万立方米，新增灌溉面积8.5万亩，恢复、改善灌溉面积38万亩，解决31万人农村饮水不安全问题。

三、建设内容

（一）涔天河水库扩建工程。积极配合做好涔天河水库扩建工程的建设。

（二）水毁水利设施修复。全市计划投入水毁水利设施修复资金1.5亿元，完成各类水利工程7193处，完成土石方294.92万立方米，完成劳动工日224.3万个。

（三）重点项目

1、病险水库除险加固。全面完成列入今年“为民办实事”指标考核的93座小型水库除险加固工程，其中有重点小二型92座、一般小二型1座。今年计划实施63座重点小二型水库，计划投入1.04亿元，9月底全面开工建设，今年12月底全面完成主体工程建设任务。

2、农村饮水安全工程建设。计划投入资金1.45亿，兴建工程67处，解决农村饮水不安全人口31万人。

3、小型农田水利工程建设。继续抓好已有的祁阳县、江永县、江华瑶族自治县3个全国小农水重点县2013年度建设，投入资金6150万元，其中中央和省财政投入4200万元，明年3月底完成主体工程。第五批零陵区、道县、蓝山县、新田县4个重点县区计划投入8400万元，其中中央和省财政配套6000万元。

4、中小河流治理。计划投入1.87亿元完成9个中小河流治理项目。计划投入9500万元完成冷水滩区中小河流治理重点县综合整治4个项目区。

5、水土保持项目建设。计划完成江华瑶族自治县崇江流域2013年坡耕地水土流失综合治理工程、江华瑶族自治县西河项目区旦久源小流域2013年农业综合开发水土保持项目、冷水滩烟江项目区堰塘小流域2013年农业综合开发水土保持项目共3个，项目总投资2228.9万元，其中中央投资1380万元，地方配套和自筹826.4万元。治理水土流失面积110平方千米。

6、大型灌排泵站更新改造。加大零陵区大型泵站更新改造力度，完成国家投资2050万元计划任务 。

7、其他农村水利建设。一是新建续建新农村水电电气化项目2处，续建小水电代燃料项目1处，完成投资2153万元。二是启动27处老旧电站的增效扩容改造，完成投资1.5亿元。三是新建水源连通工程2处。加快新田县金陵水库水源连通工程建设步伐、全面完成年度建设任务，启动宁远县金钩挂水库水源连通工程建设。

（四）“五小水利”工程建设。计划投资5亿元，实施小塘坝工程10000口，小泵站工程300处3000千瓦，小型渠道2900公里，新建小水窖、小水池1000口。

四、工作要求

1、加强组织领导。市水利建设指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市水利局局长任副指挥长，市农办、市发改委、市公安局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市水利局、市交通运输局、市农业局、市移民局、市农机局、市农开办、市扶贫办、市烟草局等部门负责人为成员，指挥部办公室设在市水利局。各县区（管理区、开发区）也要成立相应机构，明确牵头领导，落实目标任务。要广泛宣传发动，充分调动各级各部门和人民群众的积极性。要层层签订目标责任书，将水利建设任务分解落实到责任部门、责任领导、责任人。各级领导要带头办点示范，以点带面，掀起水利建设高潮。年度农田水利建设将与全省“芙蓉杯”和全市“潇湘杯”水利建设竞赛挂钩，与下一年度项目安排挂钩。

2、积极筹措资金。要加大向上争取资金力度，重点突出病险水库除险加固、农村饮水安全工程、河塘整治、中型灌区续建配套与节水改造、大型泵站更新改造、中小河流治理、节水灌溉等水利项目的争取。要用足用好政策，落实水利建设资金配套要求。要大力整合涉农资金，集中用于农田水利设施建设。要推行“一事一议”的财政资补政策，积极组建农民用水户协会，把水利工程的使用权、管理权和用水权交给农民，充分调动广大农民兴修水利的积极性。要广泛吸引社会资金投入水利建设。

3、严格项目管理。要统筹抓好工程建设项目的立项、申报、审批、报建等前期工作。要坚持工程质量第一的原则，严格落实水利工程质量责任制。要统筹调配技术力量，深入施工现场加强技术指导，特别要加强对农民筹资自行施工的小型水利工程的技术指导，及时发现问题，及时解决问题，做到建一处，成一处，发挥效益一处，坚决杜绝 “豆腐渣”工程。要加快工程进度，抓好质量评定和工程验收工作，严格项目资金管理，确保按时按质完成任务。

附件：2013年度农田水利基本建设计划表