永州地处湖南西南端，毗邻两广，总人口651.6万人，其中农村劳动力280余万人，属经济欠发达地区。近年来，全市人社系统通过责任驱动、平台推动、培训拉动、典型带动“四轮驱动”，农村劳动力累计转移就业150余万人，着力打造就业扶贫新格局。

责任驱动 完善协作机制

市县区均成立了由政府分管领导任组长、人社部门牵头、农委及财政等部门参与的就业与农民工工作领导小组，统筹推进当地农民工就业工作，全市上下形成整体联动、合力攻坚的工作格局。

由永州市人社局负责协调组织，县区开展精准对接，加强与临近市州的交流协作，通过整合资源、搭建平台，实现更广范围的劳务协作。同时，健全目标考核机制与督查整改机制，进一步压实工作责任，及时调度工作进度和查漏补缺。

平台推动 帮扶定向择业

永州市各级人社部门开展了“春风行动启动仪式暨‘促进转移就业，助力脱贫攻坚’大型系列招聘活动”“劳务协作脱贫”“精准就业扶贫”“爱心岗位”“巾帼岗位”等一系列招聘活动，截至2018年6月，2018年新增农村劳动力转移就业2.9万人，新增农村贫困劳动力劳动力转移就业 0.55万人。

各县区大力发展劳务经纪人队伍，5月底，实现了劳务经纪人队伍在全市4598个行政村的全覆盖。同时，推送岗位下乡，积极开发护林员、保洁员、治安协管员等特色岗位1500个，重点面向特困贫困人口，助推贫困家庭脱贫。

运用厂房式、居家式、合作社式“三种模式”建车间，目前，永州市共建有各类“就业扶贫车间”700余个，吸纳3.2万余名留守劳动力在家门口就业，其中贫困劳动力1.2余人，人均年增收2万元以上。加大政策和资金扶持力度，发挥当地“龙头企业”辐射延伸作用、驻村“第一书记”牵线搭桥、舆论宣传吸引的三大作用，积极促进企业参与“就业扶贫车间”项目，为企业发展开辟了新的路径。

培训拉动 着力提升就业技能

采取积极推进校企合作、开展创业培训、全面落实各项补贴等形式，先后举办创业培训30期，对有创业意愿的贫困劳动者优先安排，培训费用全免，并发放交通补贴与生活补贴，提供创业指导、后续跟踪服务。蓝山、道县、新田、江华等县区培训就业率将近90%。新田县采取“订单式”“校企合作式”培训，在广东省清远市举办了两期技能培训班，为劳务协作异地培训作出了成功的、有益的、积极的探索。

1-6月，全市完成农村劳动力转移技能培训11502 人，完成贫困家庭“两后生”技能培训733人。今年1-6月，永州市各级人社部门通过省平台办理各类补贴35234人次，补贴总金额达6093余万元。其中，培训补贴和生活费补贴4740人，补贴440余万元;转移就业交通补助30281人，补贴1592余万元。

典型带动 营造浓厚就业氛围

全市认定了27家企业为市级就业扶贫基地，4家企业被评为全国就业扶贫基地，5家企业被评为省级就业扶贫基地，长期为贫困劳动力提供稳定就业岗位1500余个。累计培育省级创业孵化基地7家，省级创新创业示范基地3家、示范县1家、示范乡镇3家、示范社区7家、自主创业个体工商户14家、初创企业12家。

2017年永州市新增市场主体4.27万户，其中私营企业0.88万户，个体工商户3.39万户，带动城乡就业约11.9万人，为历年之最。2015年以来，累计新增市场主体10.61万户，其中私营企业1.61万户，个体工商户8.66万户，合作社0.34万户，创业带动就业效果成效显著，被省政府通报表彰。(记者 唐敏)