永州日报讯（记者 万珂铭）冷水滩区菱角山街道活龙井社区由原铁路居委会、车站居委会、活龙井社区居委会合并而成，辖区面积1.6平方公里，居民6217户，总人口1.7万余人，流动人口6000余人。近年来，社区全面贯彻落实市委、市政府“六城同创”的决策部署，强力推进各项创建工作，实现了从“铁路破旧老区”到“历史文化街区”的华丽嬗变,被省住建厅列为全省老旧小区改造示范点。

坚持创建为民的价值导向

活龙井社区党委始终坚持以人民为中心，集民智、聚民力，纾民困、解民忧，疏堵点、解难点，顺应人民对美好生活的向往，激发居民的创建热情和内生动力，把居民满意度作为最高工作标准，把为民便民利民作为最后归宿，确保创建方向不偏、为民初心不改，得到了全体居民的一致支持和高度认同。

活龙井社区作为老旧小区，水电路讯等硬件设施历史欠账较多，脏乱差现象较为严重。创建之初，社区干部进小区、进街巷，入楼栋、入居户，把群众需求作为第一信号，居民吹哨，社区和职能部门报到，群众期盼什么就努力做好什么，群众不满意什么就着力解决什么。社区从长期困扰居民的脏乱差、硬件设施滞后问题入手，投资1300多万元，实施了一批群众看得见、摸得着、普遍受益的民生微实事项目，规划建设了一街（文创街）、一园（小游园）、一站（文化驿站）、一场（新时代文明实践广场）、一馆（影像创意馆）、一廊（文明休闲走廊）。

“六城同创”，创的是“城”，落着点在“人”，重点难点是市民文明习惯养成和文明素质的提升，关键在全民参与，有效解决“干部干、群众看”老大难问题。社区干部依托社区新时代文明实践站，整合市民学校、文化驿站、志愿服务站等社区平台资源，开展最美商户、最美家庭等“最美系列”评选表彰，强力推进“门前三包”、环境整治等群众性创建活动，既提高了居民知晓率、参与率、支持率，又激活了创建细胞，夯实了创建“墙基”，凝聚了向上向善力量，使创建成为居民的自觉行动，较好实现了“人更善、小区更美、社区更和谐”的创建目标。

坚持创建靠民的工作取向

活龙井社区着力打造“1+N+X”网格创建模式，由网格员延伸到楼栋长街巷长、到联点共建后盾单位和职能部门、到志愿服务组织，上下联动，形成合力，实现社区管理无死角。“1”是社区网格；“N”是职能部门、后盾联点共建单位、社区综合执法站；“X”是以乡贤为代表的8支居民志愿者队伍。1+N都是X，X也由1+N组成，志愿者全面覆盖到管理者和广大居民，一员三责，三位一体，下沉工作力量，形成创建合力。目前，17个网格发展1800多名志愿者。

社区倡导“社区我当家，文明在行动，诚信进万家”的居家理念，鼓励居民主动参与社区事务，解决合理诉求、化解邻里矛盾，让小问题不出楼栋。全面实行楼栋长、街巷长负责制，推选经验丰富、责任心强、群众威望高的老党员、老干部、个体工商户担任楼栋长、街巷长。54名楼栋长、9名街巷长协助社区对楼栋卫生、政策传达、邻里纠纷等工作进行管理和监督。建立新乡贤、楼栋长、街巷长为主的居民理事会，制定居民公约，开展“十星级文明户”“最美楼栋长”“最美志愿者”“美丽阳台”等评比活动，132户居民打造了最美阳台。

社区还构建线上、线下双轮驱动的志愿服务综合调度平台，依托区新时代文明实践中心大数据云平台，打造志愿者注册、参与志愿活动、量化服务时长、质量评价、排名排位的全链条、纯线上志愿服务模式。结合“六城同创”设计志愿服务内容，开展特色志愿服务，建立“四单”服务项目库12个，涉及生产生活、社会治理、环境卫生、文明劝导项目200多个。探索志愿服务长效激励机制，建立社区“时间银行”超市，以服务换服务、以服务换积分、以积分换褒奖。出台志愿者星级评定、教育服务、就业择业、社会保障、金融服务、小小志愿者礼遇等系列褒奖办法，大力弘扬志愿服务精神。

坚持创建惠民的根本方向

活龙井社区以民生微实事为重点，以“四清四治四化”专项治理为突破口，集中整治乱搭乱建、乱摆乱放、管网老旧、路面破损、车位、蹲位紧张等问题，将一块面积约2800平方米的空地建成新时代文明实践广场，集便民停车场、娱乐场、健身场、文创墙等“一站式”功能于一体。新建改建绿色环保公厕3座。盘活铁路俱乐部闲置土地10亩，规划建设城市小游园，种植花草树木，搭建凉亭楼榭，被居民亲切称为家门口的“口袋公园”。

活龙井社区是上世纪中期铁路工人居住最集中的小区，如何让古街闹市换新颜又留住悠悠古韵，延续历史文脉，记得住乡愁？活龙井社区的做法是：保持破与立、古与潮之间的平衡，实现和谐共生。重点以厚重的铁路历史文化元素为背景，整合翻新原铁路职工废弃招待所，建成总面积达2600平方米的文化驿站；将天桥南路与铁路沿线的背街小巷整体打造成“铁路印象”主题休闲公园；利用社区老旧房屋墙体创作出一系列栩栩如生、富有老城气息的3D艺术画38幅，面积约1500平方米。如今，800多米街巷虽短却曲径通幽，洋溢着独特的铁路历史文化底蕴，迅速蜕变成“网红打卡地”，社区知名度、美誉度大大提升。

为了提高居民的获得感、幸福感，活龙井社区以“文旅融合”为切入点，着力打造城市弄堂民宿、文化创意孵化小区，建成集数字影像、女书礼馆、艺术沙龙、文创孵化等于一体的社团活动场所，先后引进雕刻工艺、琴棋书画、民间手工、永州非遗、特色小吃等文旅观光类小创意企业16家。凤和书社、壹禾文创等文化社团和企业发挥优势，打造出一条主题突出、特色鲜明的研学旅行休闲精品线路，增加居民休闲观光、餐饮民宿等经营收入。三代铁路人唐吉田老人深有感触地说：“以前不好意思讲自己住在铁路小区，现在小区变好了，看着养眼，住着舒心，小区越来越有味了。”