红网时刻5月31日讯(记者 刘玉先)5月25日,国家发改委发出通知,6月10日起理顺居民用气门站价格、完善价格机制。这是我国自2010年以来首次调整居民用气门站价格。调整后,居民用气基准门站价格水平将与非居民用气基准门站价格机制相衔接。

因担心此次用气价格改革会导致气价上涨,一时间,市民纷纷排队购气。

为什么要理顺居民用气门站价格,将居民用气基准门站价格水平与非居民用气基准门站价格机制相衔接?具体到湖南,是不是意味着6月10日开始气价就会有调整?这次改革对居民生活有何影响?就此,红网时刻新闻记者独家采访了湖南省发改委相关负责人。

居民购气价暂不调整,调整后对居民生活影响较小

门站价格是国产陆上或进口管道天然气供应商与下游购买方在天然气所有权交接点的价格,某种意义上可理解为天然气批发价格。此前,居民用气按照最高门站价格管理,调整后改为基准门站价格管理。根据国家的方案,供需双方可以以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格,实现与非居民用气价格机制衔接。

居民用气门站价格允许上浮后,很多老百姓关心气价会涨多少。“销售价格调整幅度会小于门站价格调整幅度,有的城市销售价格基本不会上调。”该负责人表示。

该负责人介绍,此次国家确定湖南天然气基准门站价格为1.84元/立方米,居民用气门站价格上调0.2元/立方米、非居民用气门站价格下调0.02元/立方米。

根据新的统一的门站价格,按照《湖南省管道燃气价格管理办法》,实行价格联动疏导,综合考虑增值税下调1%的因素,居民销售价格上调幅度低于0.2元/立方米。按照国家部署,在8月底前出台价格调整文件,也就是说价格暂时不会调整。

“调整终端用气价格,对居民实际生活影响较小。”该负责人举例,按通常居民每户每月用气20立方米计算,每月增加支出约4元左右。同时,省里将对城乡低收入群体实施精准补贴,采取发放补贴,提高最低生活保障标准化等措施,做好低收入群体生活保障工作。

理顺居民用气门站价格,有利于缓解供求矛盾

去年冬季,国内天然气供应紧张,多地出现了“气荒”现象,天然气供求矛盾凸显。长沙也不例外,资料显示,从去年11月21日开始,由于上游供应不足,长沙气源供不应求,日最大供应缺口甚至达142万方。

为什么要这样调整居民用气门站价格?该负责人解释,近年来天然气价格改革分步推进,但主要侧重于非居民用气,居民用气价格改革相对滞后。而随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化,居民气价偏低的矛盾越来越突出。

矛盾之一,价格倒挂,不能反映成本。目前全国居民用气平均门站价格为每立方米1.4元左右,不仅低于进口气供应成本,也低于国产气供应成本。“2006年我国成为天然气净进口国以来,对外依存度快速攀升,2017年已有接近40%的天然气需要进口,居民气价倒挂,既不利于保障居民用气供应,也不利于天然气行业持续健康发展。”

矛盾之二,价格缺乏弹性,不能反映供求变化。现行居民用气门站价格实行上限价格管理,价格机制缺乏弹性,不能灵敏反映市场供求变化特别是冬夏季节性差异,价格信号失真,不利于资源优化配置和高效节约使用。

矛盾之三,执行争议不断,加大监管难度。居民用气门站价格低于非居民用气价格,容易导致供需双方钻空子。实践中发现,居民用气数量成为上游供气企业与下游燃气公司争论焦点,影响市场运行效率,也不利于政府监管。

该负责人表示,理顺居民用气门站价格有利于缓解供求矛盾,进一步建立灵敏反映市场供求变化的弹性价格机制。供需双方可以充分利用弹性价格机制,形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮,消费淡季适当下浮,引导用户旺季少用气、淡季多用气,促进削峰填谷。

加强监管,燃气企业不得擅自停气或临时增加限购措施

居民用气价格调整,事关老百姓切身利益,社会关注度高、涉及面广,省发改委将精心组织,稳步实施。认真测算销售价格方案,把税率下调等红利全部让利于终端用户;从紧开展天然气城市配气费校核工作,有空间的也要全部让利给终端用户;在出台文件前积极与财政、民政部门衔接,落实对城乡低收入群体的补贴方案,补贴方案与调价文件同步出台。

该负责人介绍,省发改委将加强对燃气企业的监管,在居民用气销售价格调整前,燃气企业不得擅自停气或临时增加限购措施;燃气企业要做好供需衔接,加强沟通协调,保障气源供应。

同时,价格监管部门将加强价格检查和巡查力度,依法查处各种价格违法行为,切实维护天然气市场秩序。

“如果你身边还有人提醒你立马去购气,请你做好解释工作;如果你发现燃气企业擅自停气或临时限购,也请及时向价格主管部门反应。”该负责人表示。