风景这边独好　

——我市“旅游升温战役”工作综述　

今年以来，全市旅游工作在省旅发委的精心指导下，紧紧围绕市委、市政府关于打好“旅游升温战役”的总体要求，着力破解旅游发展难题，狠抓项目建设、招商引资、品牌创建、市场营销等重点工作，实现了各项指标的稳步增长。上半年，全市接待国内外游客1390．03万人次，同比增长24．82％，增幅在全省排名第一；其中接待入境游客9749人次，同比增长123．65％；创外汇242．81万美元，同比增长125．66％；实现旅游总收入89．94亿元，同比增长13．84％。　

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突出顶层设计，高标准绘制发展蓝图。今年以来，市委、市政府坚持全域旅游发展理念，从永州实际出发，不断强化顶层设计，对永州旅游进行谋篇布局，描绘了永州全域旅游发展新蓝图。全国“两会”期间，市委书记、市人大常委会主任李晖亲自带队赴国家旅游局汇报衔接旅游工作，国家旅游局明确表态支持永州创建国家全域旅游示范市。市委副书记、市长易佳良亲自主持召开市政府常务会议，就创建国家全域旅游示范市等工作进行专题研究。市委常委会两次听取旅游工作汇报，审议通过了《永州市“旅游升温战役”实施方案》《永州市创建国家全域旅游示范市实施方案》，对成立市旅发委、组建市文化旅游开发投融资平台、设立全市旅游产业发展引导资金等工作提出了具体的指导意见，为全市旅游业体制机制的改革创新指明了方向。市旅游升温战役指挥部认真履职，多次召开协调会议，专题研究了国家全域旅游示范市创建工作，并启动了“多规合一”的全域旅游发展总体规划编制工作，采取整体创建、分步实施、市县联动的方法，把全市作为一个大景区来打造，力争到2021年成功创建国家全域旅游示范市。　

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突出项目带动，高速度发展旅游产业。为了进一步提升景区质量，完善公共设施建设，加快发展乡村旅游，培育精品旅游线路，市旅游升温战役指挥部制定了全市“旅游升温”重点项目三年行动方案、全市旅游精品特色线路建设任务分解和2017年重大旅游节庆活动计划，全面加强旅游产品建设，加快推进旅游供给侧结构性改革。一是重点项目建设进度加快。2017年上半年全市重点项目完成投资44．84亿元，完成年度计划的52．20％，开工在建项目55个。“零陵古城”项目上半年完成投资6．26亿元，完成仿古街建筑面积4．15万平方米，完成了展览厅景观建设，路网配套建设正在抓紧施工，有序推进。宁远九嶷山舜帝陵景区创5A项目取得实质性进展，旅游厕所和游客服务中心主体工程已经完工，停车场、旅游环山公路等基础设施工程建设进度加快，创建工作受到了国家旅游局领导的充分肯定。双牌水库百里花果生态灌区风光带项目完成了接履桥段沿渠道两岸20公里景观带苗木种植，新建了观景平台、停车场、旅游厕所。“水云潇湘·一江十景”持续推进项目策划和项目可行性研究等前期工作。“四园一区”项目完成了策划方案招标工作，编制了旅游发展总体策划方案。二是特色小镇推进有力。冷水滩水汲江生物医药康养小镇、祁阳陶铸故里·古韵小镇、蓝山毛俊百家姓特色小镇、金洞康养小镇、宁远鲁观风情小镇、回龙圩柑桔小镇先后启动了规划设计、环评等前期工作；东安芦洪市电力小镇的安置房主体工程、商业街建设进度加快，部分工程已竣工验收并投入使用，小镇道路全面完工；双牌茶林银杏小镇正在开展旅游总体规划设计招标和修建性详细规划编制，游客集散中心选址和银杏种植等已完成；江永上江圩女书小镇完善了吃、住、行、游、购、娱等服务体系建设，小镇旅游环境有了很大提升；江华水口爱情小镇初具规模，安置房外立面装饰工程加快，场地平整工作基本完工；道县清塘理学小镇的基础设施提质改造工程全面完工，成功举办了周敦颐诞辰1000周年理学文化旅游节；新田翰林小镇完成了项目包装及招商引资工作，与中农联控股有限公司签订了农旅商贸城项目框架性协议。三是乡村旅游亮点纷呈。今年全市重点推进10个乡村旅游示范村建设，着力打造生态休闲、农业观光、养生度假、文化体验等多种类型的乡村旅游产品。零陵区何仙姑村，进一步加强了基础设施建设，种植了荷花、向日葵和紫薇花，开发了贤水河漂流项目，建设了农家乐、特色民宿。祁阳香湖村，香湖度假酒店正式开业。东安南溪村，积极打造熏衣草园、荷花岛等几十种花卉区，创新打造乡村旅游新热点。双牌廖家村，借力涉农资金完善基础设施，改造夏黑葡萄园，打造观光采摘旅游新业态。江永勾蓝瑶寨，探索实践“旅游＋扶贫”，加大村容村貌改造，持续举办“洗泥节”，成功带动当地村民脱贫致富。宁远西湾村、江华井头湾村、道县楼田村、新田黑咀岭村、蓝山大洞村等做好“旅游＋”文章，构建乡村旅游发展新载体，取得了良好的社会效益。四是品牌创建卓有成效。江永全域旅游景区提质改造项目列入全国优选项目库；金洞猛江河国家湿地公园被评为“全国森林康养基地试点单位”；金洞、阳明山国家森林公园被列为全省森林康养基地；零陵柳子小镇被列为全省第三批湖湘风情文化旅游小镇创建单位；九嶷山舜帝陵风景区入选国家级风景名胜区。　

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突出招商引资，高层次引进战略投资者。按照市委“坚持高品质打造核心景区、高层次引进战略投资者、高水平彰显文化底蕴、高标准优化旅游环境”的战略决策，市旅游升温战役指挥部精心制作了《永州市重点旅游项目招商指南》，主动对接港洽周，充分利用广东省自驾游协会成立十周年庆典和永州—厦门航线旅游招商推介等重大活动，加大旅游项目的宣传推介和招商引资力度，力争更多的社会资金投入全市旅游项目建设。截止6月底，全市推介发布旅游重点招商项目52个。“港洽周”共签约旅游招商引资项目10个，总投资达189．15亿元。其中，江华县与桂林开元旅游投资管理有限公司成功签约江华水口镇瑶都水街开发项目、涔天河游船开发项目，总投资5亿元。宁远县政府与央企中信国安城市运营科技有限公司、中铁二十一局就旅游基础设施建设和景区开发签订了战略合作协议，总投资80亿元。双牌县就开发阳明山旅游资源，与中信文旅公司进行了多轮合作谈判，总投资50亿元。在2017年度永州市政银企合作洽谈会暨金融支持“六大战役”项目对接会上，签订旅游升温项目11个，贷款金额31．65亿元。同时，多方整合力量，积极对接深圳华侨城和东方园林等央企和著名旅游企业，千方百计引进战略投资者和金融资本，着力提升我市旅游产品供给的质量和效益。　

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突出宣传营销，高频率展示永州形象。3月30日，我市与桂林市政府联合举办了“千车万人游永州”活动并签订了旅游合作协议，来自广西桂林的首发团1000多名游客观光游览了永州的文化生态资源，拉动了桂林游客市场。目前，双方旅游区域合作进入常态化，每周都有1至2个桂林游客团到永州旅游。3月26日，我市成功开通了永州至厦门航线，打通了永州连接闽台地区的空中旅游快速通道，5月23日，市委副书记、市长易佳良亲自带队赴厦门，成功举办了永州—厦门航线旅游推介招商会，并与厦门市签订了两市旅游战略合作协议书。从3月31日起，面向全国公开征集“永州旅游形象宣传广告语”，进一步提升永州旅游的知名度和认同感。全国第四届草书展、全国草书名家邀请展、首届怀素草书学术论坛，吸引了全国各地的游客，成为永州文化旅游的新名片。利用广东省自驾游协会成立十周年庆典的机会，在惠州巽寮湾成功举办了永州旅游专场推介活动。举办了周敦颐千年诞辰纪念活动、港洽周文化旅游招商活动、2017年第五届中国（湖南）国际矿物宝石博览会等旅游节会活动、“锦绣潇湘·永州发现”旅游文化系列活动、中国·东安2017“东安鸡”美食文化旅游日等活动，蓝山、江华、宁远、冷水滩等县区组织了一系列赏花活动，道县、零陵、祁阳成功举办了龙舟赛。同时逐步推进全市A级景区市民免票政策，鼓励永州人游永州。永州旅游的知名度和美誉度进一步提升，永州旅游市场人气快速升温。