一、文件出台的背景

优化营商环境，降本增效是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。近年来，党中央、国务院高度重视降本增效，习近平总书记强调，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，国务院及相关部门相继出台了一系列政策，提振市场主体信心，助力市场主体发展。省委省政府积极贯彻党中央、国务院决策部署，省委省政府主要领导多个场合提到企业降成本的重要性。2023年全市营商环境调研，一些企业反映永州水电气成本高、社保缴纳基数偏高、企业负担重等问题，这些问题影响了企业对我市营商环境的满意度。在此背景下，永州市委市政府积极部署开展降本增效相关工作，切实破解企业发展堵点、难点和痛点。市数据局（市行政审批服务局）组织开展了全市企业降本增效专题调研，起草了《永州市支持企业降本增效若干措施》，旨在降低我市企业综合成本，实现由“输血向造血”、“便捷服务向增值服务”、“隐形灰色向公开透明”的“三大转变”，打造低成本“洼地”的永州样本。

二、文件起草依据

根据《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022-2024年）》、《湖南省优化营商环境三年行动计划2024年度重点任务》等文件要求，结合永州市实际情况，制定企业降本增效若干措施。

三、文件主要内容

《永州市支持企业降本增效若干措施》共十五条，主要内容是：协助企业降低用电成本，推广水电气网联动报装，降低天然气价格，降低企业融资成本，降低企业物流成本，支持物流仓储企业发展，支持企业扩能升级，降低创新创业成本，提供“订单式”培训服务，提升出口退税办理效率，支持园区配建保障性公共租赁住房，建立“土地超市”，提升企业自有土地使用效益，推广中介服务超市，打造更优服务环境。

四、保障措施

为确保《措施》有效落实，市级层面建立分管副市长牵头、市数据局（市行政审批服务局）具体负责的降本增效工作统筹协调推进机制，加强跟踪督办、常态调度，定期会商解决突出问题。各县市区人民政府要抓好任务分解落实，扎实推动各项政策措施落地见效。

永州市数据局（永州市行政审批服务局）

2024年6月18日