一、文件起草背景

2018年，教育部印发了《教育信息化2.0行动计划》，要求到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标。湖南省为国家教育信息化2.0试点省，于2019年1月印发了《湖南省“互联网+教育”行动计划（2019-2022年）》，对各市州教育信息化建设提出了明确要求。

近年来，在市委、市政府正确领导下，我市教育信息化建设实现了跨越式发展。目前，全市乡镇中心小学以上学校“校校通”达100%，“班班通设备”配备率达90.12%,教师个人空间开通率达95.76%，全市教育信息化基础设施建设大幅提高，教师和学生信息技术应用能力大幅提升，教育管理和资源平台逐步完善，教育信息化创新应用典型涌现。但教育信息化2.0行动对教育信息化建设提出了更高的目标，需要前瞻性规划指导各地各校推进教育信息化工作。

二、文件起草过程及依据

（一）文件起草依据

根据教育部印发《教育信息化2.0行动计划》、湖南省人民政府《湖南省“互联网+教育”行动计划（2019-2022年）》、湖南省教育厅《关于印发<2019年湖南省教育网络安全与信息化市州工作任务>的通知》等文件精神，市政府领导批示：“请市教育局拿出实施意见”，由市教育局结合建设教育强市的目标要求，牵头起草本行动方案。

（二）文件起草过程

1.开展摸底调研。向省教育厅了解教育信息化各项任务的具体要求，对我市教育信息化现状进行调查摸底，多渠道收集其他市州有关情况。

2.进行集中起草。成立工作班子，经认真学习、集体研讨、深入调研和反复讨论，形成本行动方案的征求意见稿。

3.开展专家论证。先后多次与省教育厅沟通对接，征求了市直相关部门、各县区（管理区、经开区）政府、市教育信息化专家库部分成员等各方面的意见建议，并进行修改完善，形成了本行动方案的送审稿。

三、文件征求意见相关情况

行动方案征求意见稿形成后，市教育局向市委网信办、市发展改革委、市财政局、市扶贫办、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、省通信管理局永州市通信发展管理办公室以及各县区（管理区、经开区）人民政府等21家单位征求意见，20家单位书面反馈了意见（其中9个县区人民政府委托当地教育局反馈），1个单位未回复。反馈意见中，16家单位无意见，市财政局、零陵区、江华县、双牌县提出了意见建议。为此，市教育局与相关单位负责同志进行了沟通衔接，同时针对相关单位提出的修改意见对文本进行了再次修改完善。

四、文件主要内容

本方案遵循《教育信息化2.0行动计划》和《湖南省“互联网+教育”行动计划（2019-2022年）》的总体框架，结合我市实际进行了细化，共4个部分。

第一部分，指导思想。明确推进“互联网+教育”行动的背景和意义。

第二部分，发展目标。落实教育部《教育信息化2.0行动计划》总体要求，到2022年，基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。

第三部分，重点工作。明确推进“互联网+教育”行动的七项重点工作，一是优化升级永州市教育大平台，二是持续推进数字校园建设，三是全面提升师生信息素养，四是大力助推教育教学改革和创新素养教育，五是推进网络精准扶智行动，六是大幅提升教育治理能力，七是加强网络安全保障。

第四部分，工作要求。提出了健全领导体制、创新推进机制、加强经费保障三方面的工作要求，以加强对“互联网+教育”工作领导，强化顶层设计，统筹协调，全面推进教育信息化建设。