第51次

永州市人民政府办公室                  2020年2月5日

2020年1月21日上午，市委副书记、市长朱洪武在市政府二楼一会议室主持召开市政府第51次常务会议，组织学习习近平总书记重要文章《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》、省政府第五次全体会议精神、中央领导关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指示批示和国务院疫情防控工作电视电话会议精神，研究市政府主要目标任务责任分解工作，安排部署我市肺炎疫情防控和春节期间有关工作。

一

市委副书记、市长朱洪武组织与会人员认真学习了习近平总书记重要文章《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》，形成了以下意见：

会议指出，习近平总书记重要文章《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》，深刻阐述了马克思主义哲学、历史唯物主义对中国特色社会主义制度建设的指导意义，思想深邃、内涵丰富，我们一定要深刻领会思想内涵和精神实质，加强对马克思主义哲学的学习和运用，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。要深刻领会两个胸怀大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，充分认识我们当前所处的历史方位和面临的机遇挑战，从马克思主义“两个必然”和“两个决不会”的角度来认识中国特色社会主义发展的方向和趋势；要深刻领会发展是第一要务思想，牢牢抓住经济建设这个中心，想清楚、搞明白我们怎么发展，需要什么样的发展，坚定不移抓好项目建设、招商引资、安全生产等工作；要深刻领会以人民为中心的发展思想，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强生态文明建设，以满足人民群众对美好生活的需求为出发点和落脚点，真心为人民着想，全力为人民造福，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。

二

市委副书记、市长朱洪武组织与会人员认真学习了省政府第五次全体会议精神，形成以下意见：

会议要求，各级各部门要认真学习领会省政府第五次全体会议精神，坚决按照省委、省政府的决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，确保起好步、开好局。

（一）要只争朝夕、不负韶华，确保全年各项工作落实和目标任务完成。要细化责任，把各项任务指标落实到具体部门、具体责任人，不留盲区、死角，做到事事有人管、件件有人抓。要务实拼搏，结合本地区的实际情况，拿出有针对性的推进措施和行动方案，做实做细做好各项工作。要强化督查，发挥真抓实干考核的指挥棒作用，完善考核体系，优化考核内容，真正考出干事活力，考出工作实效。

（二）要砥砺奋进、不负使命，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全面贯彻落实新发展理念，做到“三个决不”，即决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，决不能再回到粗放式发展的模式上去。坚持“五个优先”，即就业优先、教育优先、农业农村优先、生态优先、效益优先。抓好“四件事情”，一是促就业、抓产业，把就业放在更高位置；二是粤港澳大湾区菜篮子工程；三是守护好一江碧水；四是教育优先，从时间维度、空间维度、服务维度谋划布局农村村小和农村教学点，优化整合出经验，争取走在全省前列。对于“五个优先”“四件事情”，分管副市长要牵头负责，市人社局、市农业农村局、市生态环境局、市教育局、市发改委要各司其职，抓紧谋划，拿出方案，经市政府研究后报市委研究。今年要完成省里交办的两个任务，确保非税占比降到30%以内，坚决杜绝死亡10人以上的重特大事故。请市政府副市长谢景林负责，结合湘、赣红色旅游博览会，认真策划陈树湘纪念馆等旅游品牌，做大做强文化旅游产业。

（三）要真抓实干、务实作为，努力实现2020年一季度开门红。要加强项目的储备、开工和建设。要用好用活专项债券，多渠道筹措项目资金。要尽早下达今年资金项目计划和工作任务，对县区的转移支付、专项债券、项目补助资金，要加快支出进度，尽早拨付给县区，若基数和计划还未确定，也要采取预拨的方式，让地方早行动、早见效。要全面加强基层基础工作，做好处理拖欠农民工工资和民营企业、中小企业账款清欠工作；提高经济数据质量，严防弄虚作假；强化预算管理，确保每一笔资金都得到有效监管。

三

会议听取了市政府办督查专员、督查室主任李建军关于2020年市政府主要目标任务责任分解的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

（一）会议原则同意市政府督查室提出的《2020年市政府主要目标任务责任分解表》，将省里明确的重要目标任务一并列入责任分解表。如各部门还有意见和建议，会后请将书面意见反馈至市政府督查室。

（二）抓好市政府主要目标任务的贯彻落实。2020年市政府主要目标任务是2020年全市政府工作的总纲领，是市政府向全市人民作出的庄严承诺。各级各部门要高度重视，严格对照任务分解表，认领目标任务；要细化工作任务，确保任务到人、责任到人；要统筹协调推进，严格督查落实，不折不扣抓好各项任务落实。

（三）抓好2020年春节期间有关工作。一是做好稳价保供工作。抓紧抓实春节期间物资储备、市场供应、价格监管工作，确保各类生活必需物资供应不脱销、不断档，价格基本稳定。二是做好安全生产工作。当前，安全生产形势比较严峻，要引起我们高度重视，进一步落实落细安全生产、道路交通、森林防火、人员密集场所等重点领域的防范措施，不能把发文当落实，要严格督查到位、指导到位、责任落实到位、追责问责到位，安全生产是红线，谁碰谁就要付出代价。三是做好整治拖欠农民工工资工作。强化属地及部门监管责任，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，防范群体性事件和极端事件，确保2019年10月底后发生的欠薪案件在春节前动态清零。四是做好走访慰问工作。市级领导要按照春节走访慰问的工作安排，带头深入联系县区及相关企业、学校、医院开展走访慰问，把党和政府的关心和温暖送到群众的心坎上。五是做好应急值守工作。严格落实24小时应急值守制度和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常有序运转，让人民群众过上一个欢乐祥和的春节。

四

市委副书记、市长朱洪武传达了中央领导关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指示批示和国务院疫情防控工作电视电话会议精神，安排部署我市肺炎疫情防控工作，形成以下意见：

会议指出，近期湖北武汉等地陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，当前正值岁末年初，春节期间人员流动多且密集，面临的防控形势较为严峻。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理批示和全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强风险防范意识，不能掉以轻心、麻痹大意，对涉及到本辖区、本部门的传染病防控要早谋划、早动员、早安排、早准备；加强舆论引导，不恐慌、不信谣、不造谣、不传谣，切实维护社会大局稳定。

出    席：朱洪武、杨昶、严兴德、欧阳元初、谢景林、李旦梅、刘卫华、车丽华、陈宇荣。

列席人员：市政协副主席、市卫健委主任欧阳德群，市政府副秘书长郑亚平、李黎武、邓海波、唐海涌、曾宪孝、汤荣石、张疑斌，市政府办文中林、黎拥军，市发改委唐富荣，市教育局张建坤，市科技局欧阳树生，市工信局周亮，市公安局郑勇，市民政局李亚峰，市司法局兰卫平，市财政局艾艳君，市人社局刘玲军，市自然资源和规划局蒋良铁，市生态环境局王宁军，市住建局彭晓东，市交通运输局秦功智，市水利局廖荣良，市农业农村局齐爱社，市商务局邓群，市文旅广体局蒋井泉，市审计局王衡平，市退役军人事务局周智亮，市应急管理局段灵利，市国资委刘雄，市林业局宋振平，市市场监管局周平平，市统计局翟昆华，市城管执法局唐慧云，市机关事务管理局蒋旭军，市人防办蒋明清，市政府研究室乐家茂，市信访局刘建能，市扶贫办蒋博生，市医保局骆方方，市行政审批局张国政，市广播电视台杨健，市政府发展研究中心张荣华，市公共资源交易中心曾瑶平，市住房保障服务中心卢志华，市住房公积金管理中心赵国平，市供销联社唐甫忠，市城投集团李世旺，市经投集团胡勇刚，永州农科园艾可想。

记录：罗 奎

市政府常务会议议定事项落实责任分解表