陈萍等17名代表：在我市举办湘南新技术新产品科技交流大会

科技作为第一生产力，是促进经济发展最有效的途径。为促进我市经济高质量可持续、快速的发展，建议：

1、请求省里有关部门同意、支持，2024年下半年在永州市举办“湘南新技术、新产品科技交流大会”。

2、确保全省各市、州的相关单位和人员带科技成果参会。

3、永州市要组织高质量的科技团队参会，要凸显永州先进科技的亮点。

4、市里和各县市区组建各自的“招凰引智”团队，挑选、“捕猎”适合我市发展的科技人才、先进科技成果，在永州落地、发展。

5、以“舍得孩子套得住狼”的理念，聘到有用的人才和先进技术成果。

6、每两年在永州市召开一次湘南新技术、新产品科技交流大会，为实现我市经济全面、持续的高速发展，创立雄厚的技术人才团队和科学技术基础。

7、将每年为当地工、农业生产提供优秀的科技成果，作为衡量一所科研单位、大专院校为社会、为当地经济建设服务的能力和水平。

8、对民间的发明创造、技术革新，要大力鼓励和支持，市、县、区要设立科技创新“鲁班奖”。

9、厘清、认清发展形势，向科技产业集群迈进，坚持以科技为主体的经济发展模式。

陈昭晖等14名代表：推动我市蔬菜出口产业发展

江华瑶族自治县食用菌产业发展形成了较大规模，蔬菜出口具有较大发展前景。江华县共建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地25个，今年1至11月江华县完成蔬菜种植面积17.13万亩，产量39.29万吨，产值7.87亿元。江华蔬菜产业发展取得了较好的成绩，但蔬菜产业发展方面相应配套的支持政策较少，导致蔬菜产业发展受到一定限制。建议：

1、积极支持江华食用菌基地、蔬菜基地及基础设施建设，给予一定的财政补贴。

2、支持加工企业购买冷库建设、冷藏车（国内）及深港两地车，按标准给予奖励。

3、鼓励引进外资，对自带资金及先进技术港澳台同胞及东南亚华人到永州投资农业的，应鼓励及奖励。

4、鼓励外商投资永州农业，当地政府当年或次年给予“地方财政所得部分全部返还”奖励。

5、鼓励及奖励永州人走出去，带动永州及湖南的果蔬走出去。

6、加大农产品（蔬菜及水果）出口支持，给予物流补贴/奖励。

7、鼓励永州农业企业走出去，永州实体企业凡去东南亚等世界各地投资实体的，给予奖励。

周洛军等11名代表：发展农业产业园特色农业

农业产业发展存在：

1、农村耕地抛荒，非农化、非粮化问题。

2、土地流转问题。

3、水利建设问题。

4、农村环境整治问题。

5、农业产业无市场竞争力问题。

建议：

1、地方政府出台关于整治抛荒，非农、非粮化的硬性政策，聚焦推动高标准农田建设，保障粮食生产安全。

2、监督农村土地规范使用，为流转土地做产业或整体规划提供支撑。

3、加快水利设施建设，将主干山塘、水渠和小型农田灌溉设施完善，达到农田灌溉贯通最后一公里。

4、发展农村村集体经济产业。

5、出台农业产业园扶持政策，扶持和培养一批农业产业企业，打造永州农业产业特色。

文德顺等11名代表：在冷水滩河西建一所三甲医院

相较于周边的衡阳、邵阳、郴州、桂林等地，我市三级甲等医院数量过少，全市医疗服务能力和水平在全省排名靠后；特别是冷水滩中心城区的医疗服务带头、辐射作用不强，导致医保资金外流比较严重。同时，区域卫生发展不足、不充分，整个河西片区没有一家综合性的三甲医院。建议：

1、市政府持续加大民生投入，下大力气解决“床位”等群众反映强烈的“急难愁盼”问题，加快补齐民生领域短板。

2、采取市区共建形式，在河西再打造一所综合性的三甲医院，推进区域协同发展，加快构建“一江两岸”区域卫生发展新格局。

刘海华等15名代表：恢复和增加途经永州南部县区列车运行

自2023年10月以来，T289/290次列车调整运行路线和K1803/1804次列车的停运给永州南部县区几百万老百姓的出行带来了极大的不便，大大增加了经济和时间上的负担，老百姓怨声载道。建议：

1、市政府牵头相关部门与中国铁路南宁局集团有限公司做好对接协调，迅速恢复K1803/1804列车的运行，满足永州南部地区百姓出行的需求。

2、协调中国铁路南宁局集团有限公司修改T82的运行时刻表，提前20分钟，以便与北上长沙高铁无缝对接。

3、通过优化线路，充分考虑民族地区融合发展和永州南部各县区经济的高质量发展，增加途经永州南部县区列车运行的班次。

蔡仙妹等11名代表：在凤凰园区建立市级森林公园

凤凰园片至今没有一个市级公园，在凤凰园片建立市级森林公园可以带动冷水滩文化产业发展，进而推出冷水滩精品旅游线路，有利于推动冷水滩区“旅游+”融合发展。

建议：由市政府牵头，市、区共建，以市为主，在凤凰园片高科园中小企业创业园后方建立市级森林公园，将凤凰园片打造成冷水滩乃至永州市旅游综合服务目的地，做响冷水滩区文化旅游业。

张帜等17名代表：加强各级学校司法援助

随着人们的法律意识越来越强，在学校管理中面临的一些法律层面的问题和纠纷也越来越多，而学校的组成人员主要是教师和行政管理人员，没有能力也没有精力来处理学校管理过程中发生的一些法律纠纷。建议：

1、政府及司法机关要加强各级学校的司法援助，主动介入、积极协助各级学校解决各种法律纠纷，让学校有更多的精力回归教育教学等本职工作。

2、市县司法局主动介入学校的各种民事纠纷及涉法舆情，建立专门机构和常态化联系渠道，做到有专人负责，主动为学校提供免费的法律援助。

3、市县公安、检察、法院主动揽责，积极介入学校的治安隐患排查、重点问题跟踪，对涉校案件联合办案，依法迅速处理，以保障学校及师生的合法权益。

谭凌曲等19名代表：尽快启动永清广高铁建设并在蓝山设站

规划建设永清广高铁，对优化国家铁路网络，促进区域协调发展，推动湖南对接粤港澳大湾区，加速推进永州经济社会发展具有重大意义。中线方案是路径最短、最顺直、投资最少的最佳方案，比东、西线方案线路短30至35Km，投资少45至55亿元。在蓝山设站东可辐射郴州嘉禾、临武，南可辐射清远连州、连南等地。

建议：市政府继续加大对永清广高铁建设的关心支持力度，加快与国铁集团汇报，协调国铁集团将永清广高铁纳入中长期铁路网规划修编，并在“十四五”铁路发展规划中将永清广高铁由规划研究项目进一步调整为规划建设项目，路线设计采用中线方案并在蓝山设站，尽快启动勘察设计，推动项目早开工、早建设、早达效。

杨方舟等11名代表：建立保障冷水滩中心城区环卫园林正常运转机制

近年来为创建全国文明城市、国家园林城市、国卫管理、垃圾分类等工作，冷水滩中心城区的卫生清扫保洁、垃圾清运、园林养护管理工作标准越来越高，管理范围面积越来越宽，同时因历年的物价、劳动力工资上涨，且冷水滩中心城区的环卫园林工作经费与省内定额标准差距很大，导致经费严重不足，影响了环卫园林工作的正常开展，更不利于环卫园林事业健康发展。

建议：参照省内定额行业标准，拨足环卫清扫保洁经费、园林绿地养护费，将今年9月市城投新建的湘江西路清扫保洁费和近年来市里新移交道路及公园小游园绿化养护费纳入市财政预算。

毛晓平等13名代表：建设零陵区游客集散中心

零陵是一座具有2000多年历史的古城，是湖南省首批四大历史文化名城之一永州的核心区域，文化底蕴深厚。旅游资源不仅在省内占有重要的地位，而且在全国也有一定的影响。目前，由永州城发集团在桃江路东侧与西山路交汇处东北侧规划了零陵古城2号停车场及配套附属设施项目，作为零陵区游客集散中心。由于融资困难、财政紧张，暂缓实施零陵古城2号停车场项目建设。

建议：市委市政府加大政策扶持和资金支持，助力零陵区打造集旅游客运中心、旅游信息咨询中心、旅游推介中心、交通租赁中心、旅游行政管理中心、旅游商业中心等多功能于一体的全域旅游集散中心，进而调整零陵区旅游交通格局，推动文化与旅游融合发展，提升“千年打卡胜地”品牌形象，带动全市全域旅游跨上新台阶。

蒋雯倩等12名代表：将芦江水库灌区配套项目纳入中央预算内投资计划

东安县芦江水库灌区配套项目，涉及东安县新圩江、芦洪市、端桥铺及冷水滩区牛角坝镇、高溪市镇、马坪镇共6个乡镇，总人口4.27万人。目前，芦江水库枢纽工程已建成并完成了移民验收工作，大坝已下闸蓄水。近年来，区内农业生产迅速发展，需水量大大增加，供需水矛盾日渐突出，区内群众急切盼望兴建芦江水库灌区配套项目，从而改善水资源的供需状况。

建议：市委、市政府将芦江灌区配套项目纳入重要议事日程。市水利局对接中央相关部委和省有关部门，对芦江水库灌区配套项目加大扶持力度，加快推进灌区配套项目前期工作，尽快将芦江水库灌区配套项目纳入湖南省中央预算内投资计划，充分发挥芦江水库大坝设施的功能，力争早日造福灌区人民。

雷耸等21名代表：对未成年人和女性人犯 不应再交市看守所统一羁押

从2017年开始，全市的未成年人和女性人犯，统一羁押于永州市看守所。近几年来，由于网络信息化犯罪、性侵害等犯罪的逐年增加，永州市看守所已经不堪重负，羁押人数大大超过设计收押规模，迫切需要进行改革。目前，各县市区看守所大部分已经更新改造或者新建看守所，已经具备单独羁押未成年人和女性人犯的条件。建议：

1、对于各县市区已经具备羁押未成年人和女性人犯条件的看守所，就地羁押，不再交永州市看守所统一羁押。

2、对于“南六县”看守所目前未具备羁押未成年人和女性人犯条件的，可以指定道县或者宁远县看守所羁押，作为过渡性措施，待相关县看守所具备羁押条件后，再由该县看守所羁押。

乌翔宇等13名代表：以体制机制创新引领五好园区建设

工业经济是整个社会经济发展的重要支撑，园区是承接产业转移的主要载体，是县域经济实现赶超发展的主战场。为促进我市园区体制机制创新，统筹推进区域协调发展，建议：

1、探索市委常委领导联系园区机制。

2、实行更加积极灵活的财政政策，给予园区适当财税收入留成比例，加大财政对园区的支持力度。

3、深化审批改革，按照权责利一致的原则，依法合理划分事权，在市级层面明确下放园区服务事项清单和权力边界，使其拥有相应的决策权、处置权，实现园区“小政府、大社会，小机构、大服务”的有限“自治”格局。

4、深化园区人事制度改革。

5、鼓励实干担当，探索差异化管理，树立实绩实干的用人导向、发展是第一要务的工作导向、以“亩均论英雄”的价值导向。

唐德荣等11名代表：做大做强永州市蔬菜产业

永州市是一个农业大市，也是蔬菜出口大市。永州市发展蔬菜产业有良好的基础和条件，拥有生态、区位、市场等几大优势。

为把永州市的特色优势延续下去，建议：市委、市政府继续加大支持力度，进一步做大做强蔬菜产业。

1、市级层面成立专班，统筹推进全市蔬菜产业发展。

2、科学编制全市蔬菜产业发展规划，把种植规模、面积、品种、标准等内容纳入规划中，有利于形成规模种植、标准统一、特色鲜明的蔬菜产业。

3、大力开展与科研院校合作，加强种子、化肥、农药等蔬菜产业基本要素科技创新研发力度。

4、协调开通果蔬混装港澳直通权限，并实行“跨境一锁”快速通关模式。

5、协调开通肉禽等食品出口业务。

蒋国英等11名代表：大力发展公办托育服务机构

随着经济条件、家庭观念的转变，托育市场近几年在全国各地风生水起，尤其是一线发达城市，对早教事业更是趋之若鹜。我市应借此“东风”，健全“全生命周期教育”链条，解决当前我市0至3岁婴幼儿“入托无门”的现实困境，实现“幼有所育”“幼有所养”“幼有所教”。永州市托育服务中心建设项目预算总投资2500万元，计划设置托位数150个，建成后将成为永州市第一家公办托育服务机构。公办托育服务产业在建设过程中面临着制度未定、人员未定、收费未定等问题。建议：

1、加紧制定我市婴幼儿托育及服务机构的管理办法、规范化的0至3岁托育课程设置和评价体系。

2、在托育机构配备专职保育人员和教研人员，经常性对托育机构依法执业等方面情况进行监管和指导，规范托育服务行为。

3、医疗保健机构等开展托育服务无收费标准可循，应尽快出台托育服务收费标准。

杨雷等13名代表：抢抓氢能产业发展机遇在全省领跑

氢能是清洁能源体系中重要的二次能源，是实现“双碳”目标的重要载体。2022年10月，《湖南省氢能产业发展规划》发布，明确以跻身全国氢能产业发展第一方阵为目标，全力打造氢能工程机械之都，实现湖南氢能产业的跨越式发展。氢能产业链包括上游制氢，中游储运和加氢，下游包括交通运输、工业、建筑、电力等应用。国内氢能产业发展总体处于导入期，氢燃料电池车推广应用有望成为市场规模化应用的突破口。氢能产业发展格局仍在形成和调整之中，我市有一定突破空间，将有可能形成新的经济增长点，带动产业实现二次腾飞。

建议：聚焦实现碳达峰碳中和目标，紧跟国际国内储能发展新步伐，抢先布局新型储能产业新赛道，打造科技创新平台，加速推进氢能产业创新平台建设。发挥政府力量，鼓励大校大院大所大企合作，建立更加协同高效的氢能产业创新体系，推动氢能产业成为我市培育经济新增长点的重要战略机遇。

唐建宏等11名代表：加快我市南北区域融合发展

当前，永州区域发展不平衡，南北区域融合不够，在人脉资源、道路交通、学生教育、医疗服务水平、语言习俗等方面存在差距，南部县就学、就医、经商赴郴州、长沙的居多。建议：

1、多注重南部县本土人才的培养使用，为南部县畅通渠道、搭建平台，调动南部县本土人才的积极性、创造性、参与性。

2、在政策、平台、项目、资金上给予南部县倾斜，开通“定制客运班线”，优化南部县往返中心城区快捷通道，方便百姓出行，带活产业发展。

3、完善基础教育公共设施和资源配置，发展远程教育和在线教育，让永州一中、永州四中结对帮扶南部县级中学，适当提高南部县就读永州名校的入学比例。

4、整合优势医疗资源，加大对南部县医院的医疗技术帮扶、学科建设、人才培育力度。

5、加强南北区域民间交流，多组织开展一些群体性活动，为民间交流搭建平台。