2022年，全省湘商回归实际投资4475亿元，其中我市签约湘商回归项目196个，总投资772亿元。2023年“港洽周”的签约项目中，有湘商背景的项目数量和投资额占比分别为61.5%和55.6%。如何进一步放大湘商回归的效力，对激发民营经济活力具有重要的现实意义。

放大湘商回归效力的几点建议：

1.抓牢“以商招商”“以链招商”两个关键。抓牢“以商招商”，形成口碑效应。建议对近三年来湘商回归项目进行一次摸排，全面了解项目落地投产情况及有关政策落实情况，对存在的问题困难明确牵头领导和责任单位积极帮助解决，深挖一批湘商回归后不兑现承诺、服务保障滞后等负面典型进行通报并追责。建立完善助推湘商回归的奖励机制。对招商引资贡献突出的商协会和民营经济人士，每两年进行一次表彰，在人大代表、政协委员等政治安排方面优先考虑。抓牢“以链招商”，树立链式思维。建立“一把手”推动湘商回归机制，对湘商回归重大项目，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，确保项目能够尽快落地。将系统集成能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大的湘商回归企业作为“链主”企业重点支持，对认定的“链主”企业给予认定奖励，对“链主”企业引进上下游企业落地的给予招商奖励，对采购本地链上企业配套产品的给予配套奖励等。在产业布局和招商引资上，要以“链主”企业为核心，全市统筹考虑，帮助支持“链主”企业完善产业链配套，引进上下游产业链及关联服务企业。

2.开展“政策落实”“承诺兑现”两项行动。开展惠企政策落实专项攻坚行动。分门别类梳理汇总好惠企政策，并将有关政策、招商项目信息及职能部门的联系方式，在各级政府网上进行公布。全力推动惠企政策免申即享，把金融信贷、税费缴纳等作为重点，进一步提升民营企业的获得感。各级政府及有关职能部门在制定涉企政策时要充分听取市场主体、商协会的意见，根据产业发展实际落实落细招商引资政策，定期召开湘商回归工作交流会，及时发布更新惠企政策和招商动态。开展政务诚信缺失突出问题专项治理行动。针对新官不理旧账、拖欠民营企业账款等问题，深入开展专项治理，摸排清查，建立台账，明确责任领导和责任单位，能兑现的马上兑现，确有实际困难的，要与民营企业共同商量，拿出解决办法。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。

3.强化“作风建设”“高效服务”两大保障。当好企业的“贴心人”。政府有关职能部门要切实提高行政审批效率，化“被动服务”为“主动服务”，执法部门和行业管理部门要优化权责配置，对民营企业检查执法情况实行公示备案，避免就同一事项对民营企业反复检查、多头执法。要帮助民营企业建立风险防控机制，多提指导性的意见建议，杜绝以罚代管、乱收服务费等行为。畅通行政执法问题线索征集渠道，选取一定数量的湘商回归企业作为行政执法监测点。当好企业的“暖心人”。增强全市干部职工服务民营企业的意识，坚持把发展产业当使命、抓项目建设像拼命、视营商环境如生命，真正把民营企业当自己人。建立完善优化营商环境激励和惩处机制，市委、市政府每年组织湘商回归企业对营商环境进行满意度测评，对评价优秀的部门单位进行表彰激励，对以权谋私、索拿卡要、慵懒散拖等影响营商环境的反面典型进行严肃查处。