5月11日,湖南省道县祥霖铺镇八家村刚下过雨,空气清新。几名警务队员又一次来到村民熊奶奶家,由于其居住的房子年久失修出现裂痕,存在极大安全隐患,经过警务队员的多次劝解和引导,熊奶奶同意当天搬迁到安全处。
为有效解决乡村执法办案警力不足、应急处置反应不快、巡逻防控协调不畅等问题,道县公安局按照“整合资源、就近协作、高效快速、统筹兼顾”的原则,打好农村警务工作“组合拳”,探索具有当地特色的社会治理新样板。
据了解,2021年11月以来,道县13个乡镇刑事发案数同比下降45%,道路交通及其他安全事故下降91%。
“抓社会治理,首先要解决警力不足问题,着力抓好各方力量整合。”道县副县长、公安局局长秦学君说。
随着乡村振兴战略实施,各乡镇经济快速发展,但社会治理新旧问题交织,给打防管控等工作提出更高要求。道县公安局以机制融合为基础、以力量融合为关键、以工作融合为抓手,积极整合各方力量,健全乡村治理体系,筑牢社会治理基石。
机制的深度融合,是实现资源整合的前提。道县将市域社会治理、治安防控体系建设、快速反应机制延伸、乡村风险防控、节点安保维稳等工作机制融合在一起,实现协同作战,推动各项工作整合和流程优化,为更高质量平安建设提供有力保障。
道县公安局整合派出所民警、辅警、义警、巡逻队员以及乡镇法庭、司法所工作人员、乡镇森林防火队等各方力量担任警务队员,有效解决重大案件侦办、重要节点巡防、突发事件处置力量不足的问题,统筹侦查破案、治安防范、维稳安保、应急处置等工作,既有利于维护乡村的安全稳定,又有利于部门与乡镇之间的协作。
据统计,2021年11月以来,道县共联合处置警情45次,及时扑灭森林山火11次,开展治安联合巡逻19次,开展防溺水劝导23次。
日常工作中,道县公安局调动各方力量组成的警务队员,共同参与社会治理,打造共建共治共享的社会治理新格局。
5月8日以来,祥霖铺镇启动第三片区警务联动机制,派出所联合镇执法大队、自然资源所等人员对居民自建房、校园周边等重点地区开展隐患排查。目前,共排查居民自建房屋3861户,初步判断存在安全隐患的有11户,其中需拆除3户、加固1户、拉警戒线7户,全部建立了整改工作台账。
“在发现房屋存在安全隐患时,要求房主搬离,部分老人对此有抵触情绪,经过不断地宣传和引导,所有居住在有安全隐患房子的人员全部搬离。”八家村村支书朱云说。
道县公安局根据辖区治安状况、地理位置、警力配置等要素,将全县划分为4个片区,分别设立片区警务站,制定出台了包括人员、场地、装备、经费等保障“七有七到位”工作机制,形成联动备勤、应急处突、抗灾救灾、联合处置、互相支撑的工作局面。
片区警务站在党委、政府和公安机关指挥下履行工作职责,围绕巡逻防控、应急处突、抢险救灾、协助处警、安全引导、护校护学等工作,实现“平常显性用警、战时集中处突”,全面提升快速反应、快速出警、快速处置能力。通过社会治理确保人民安居乐业、社会安定有序,实现社会治理成果共同享有,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“道县公安局各农村片区警务应急联动、治安联防、案件联破的‘三联治理’模式,能全面提高打防能力。”道县农村片区警务办公室主任、县公安局政工室主任廖奖安介绍。
今年2月1日,道县柑子园镇新屋场村4组村民与5组、6组村民因修路、过路问题发生纠纷。对此,道县公安局第一时间启动第四片区警务工作机制,该片区的派出所民辅警、交警中队民辅警及农村辅警工作站辅警、义警、巡逻队员等各方力量迅速赶到现场,进行了妥善处置。各片区警务站实行应急联动工作机制,片区内相关部门协同公安机关开展应急处置,形成应急处突合力。
片区内各派出所实行“警力跟着警情走”,根据片区路网结构、交通流量和发案特点开展巡逻防控,全面加强各片区人员密集的市场、学校等重点部位、重点单位的巡逻防控,特别是乡镇交界处的夜间巡逻防控。
同时,道县公安局加大对各类违法犯罪案件的打击力度,深入开展“永警利剑Ⅱ·百日大会战”“云剑”“断卡”等一系列专项行动,持续保持对违法犯罪的高压打击态势。今年3月,第二片区成立专案组联合开展“断卡”行动,打掉一“跑分”洗钱犯罪团伙,缴获涉案手机9部、银行卡20余张,依法刑事拘留犯罪嫌疑人14名,追缴非法所得30多万元。