活龙井社区位于冷水滩区零陵中路，辖区面积1.6平方公里，居民6217门户，总人口1.7万余人。以前社区基础设施破旧，改制倒闭企业多，社情民意复杂，是典型的“脏乱差”社区。近年来，社区坚持以民为本，创新社会治理方式，形成了“网格联建、志愿联动、纠纷联调、警务联抓、一门联办”的“五联”治理模式，大力推进老旧城区改造，实现了从“铁路破旧老区”到“休闲文明新区”的华丽嬗变。2020年，被列为全省老旧小区改造示范点；2021年，被推荐参评全国学雷锋志愿服务最美志愿服务社区；多次被评为平安建设工作先进社区，居民幸福感、获得感和安全感显著提升。

精细管理——网格联建 共绘社区蓝图

整合多方资源，开展以全员化排查、网格化管理、精细化服务、信息化支撑、制度化治理为主要内容的“五化”网格化建设，提升网格服务效能。一是社区共织一张网。建立网格管理责任制，将社区划分6个大网格，17个小网格，明确各网格负责人。按照“以房管人”的原则，开展全员化信息采集，做到网格内“人清、地清、物清、事清”，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态服务管理。发挥“一网统管”优势，统筹社区领导、网格员及联点单位的力量，推进“多方联动”，实现一岗多责、一员多能，形成以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。二是网格共拧一根绳。实行“1+N+X”网格管理模式（“1”是社区网格；“N”是职能部门、后盾联点共建单位、社区综合执法站；“X”是以好邻居为代表的8支居民志愿者队伍。），由网格员延伸到楼栋长、街巷长，到联点共建后盾单位和职能部门，再到志愿服务组织，上下联动、左右衔接、形成合力，实现网格管理“横向到边，纵向到底”。三是居民共下一盘棋。始终坚持为民、惠民、靠民的理念，从居民最关心、最现实、最直接的问题入手，引导辖区居民共同参与志愿服务、法律宣讲、卫生监督等社区事务，推动形成社会治理人人有责、人人尽责的局面。今年来，累计为群众提供紧急救助服务236人次、法律咨询服务327人次，收集和解决群众诉求4896件。

精致服务——志愿联动 共树文明新风

组建志愿者队伍，构建线上线下双轮驱动的志愿服务综合体。一是“大数据”赋能精准管理。依托区新时代文明实践中心大数据云平台，打造志愿者注册、参与志愿活动、量化服务时长、质量评价、排名排位的全链条、纯线上志愿服务模式，一站式精准管理社区所有志愿者活动。“数据库”现有8支志愿服务队伍，注册志愿者达2000余人，已累计收集解决居民诉求200余个。二是“四单”推动精准服务。结合文明创建设计志愿服务内容，建立“四单”（群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单）服务项目库12个，涉及生产生活、社会治理、文明劝导项目200多个，其中“群众点单”环节实现了对群众特色需求的精准回应。今年来，通过“四单”方式，开展环境卫生整治、文明劝导、助老扶幼、扶贫帮困等各类公益活动678次，参加志愿服务人数6000多人次，累计服务时长达15000小时。三是“时间银行”实现精准激励。探索志愿服务长效激励机制，创建社区“时间银行”超市，以服务换服务，以服务换积分，以积分换褒奖。出台志愿者星级评定、教育服务、就业择业、社会保障、小小志愿者礼遇等系列褒奖办法。目前，已有200余名志愿者从“时间银行”中支取“被服务时间”，用积分兑换心理咨询、四点半课堂儿童托管、健康检查、家庭教育等服务和小商品，激发了社区志愿者投身志愿服务的热情。

精准化解——纠纷联调 共建和谐关系

积极践行“枫桥经验”，充分调动多方力量参与调解，抓实矛盾纠纷多元调处。一是建机制搭平台。建立社区人民调解委员会，建立“好邻居”（志愿者）+政法“五老”调解工作机制，实行综治、调解、信访联合办公。目前，聘请了5名老党员、热心群众组成“好邻居”调解队伍，及时就地化解邻里矛盾。二是引专家借优势。推行政法“五老”调解，利用政法“五老”人员的经验、专业优势，及时有效解决群众遇到的困难和问题，促进社区和谐稳定。现有2名政法“五老”人员联系社区，以流动约访的方式，推动矛盾动态化解。三是融多元汇力量。依托社区联建、居民联治、志愿联动等手段，将工作触角延伸到楼栋，推选54名经验丰富、责任心强、群众威望高的老党员、退休老干部、个体工商户担任楼栋长、街巷长，协助调解邻里矛盾纠纷，坚决做到“小问题不出楼栋，难事不出社区”。今年来，社区共调解纠纷92起。

精确治理——警务联抓 共筑平安根基

以县域警务示范点创建为契机，整治环境乱、治安秩序乱、文化环境乱“三乱”现象，全力打造社区警务示范点。一是抓“网格+警格”。构建“2+2+N”“网格+警格”工作模式，建立11个快反135群防平台，成立3支常规巡逻队伍，新增监控60个，实行网格主抓、警格守底、社区统筹和问题联治、工作联动、社区联创，履行巡逻防控、协助处警、纠纷调处、内部防范、法治宣传等职责。二是抓“排查+预警”。对标对表，确定一、二、三类风险等级，依据风险数据绘制《风险动态预警展示图》《辖区网格风险等级分类图》，所有风险维度实行数据上墙、挂图作战，重点工作依据风险数据变动随时调整、随时落实，今年来共排查整治安全隐患64个，提供各类违法犯罪线索6条。三是抓“常态+长远”。积极开展文明安全、反电信网络诈骗安全防范教育，加强帮教工作，及时掌握辖区社会治安动态，发现报告不安定因素，并常态化开展巡逻防控和视频巡查，推动基层警务与社区治理跨界共融、责任共担、多元共治，推动社区警务常态化。

精心受理——一门联办 共顺民意民心

以方便群众办事为中心，全面推行政务服务“一门式”，逐步实现社区公共服务便利化、统一化、网络化。一是一门式管理。规范设立政府各部门下沉服务的办事场所和服务机构，建立“前台一口受理、后台协同办理”的工作机制。二是一站式办理。依托“互联网+政务服务”一体化平台，厘出47项社区政务服务与公共服务事项清单，推进政务服务线上线下融合，加强平台与街道、区两级平台的衔接互动，受理办件12000人次，办结率100%，解决为民办实事12件。三是一掌式掌控。大力推广“我的永州”APP达2052户，组建微信监督服务群17个。目前已经有43个职能单位的562项政务服务、17个委办局的45项公共便民服务被整合到这个APP中，更加方便群众家门口办理事项。