风起扬帆正当时。

“十三五”期间，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇砥砺前行，努力克服经济下行等诸多困难，改革创新激发新活力，奋力开拓发展新空间。全市综合实力显著提升，经济结构持续优化，城乡面貌日新月异，群众生活蒸蒸日上，各方面都发生了新的历史性变化。

综合实力迈上新台阶

“十三五”以来，全市经济保持平稳较快发展。

全市地区生产总值跃上两千亿台阶，2019年地区生产总值达到2016.86亿元，是2015年的1.42倍，2016年至2019年四年间年均增长7.9%。全市人均地区生产总值达到37013元，比2015年增加10797元，年均增长7.7%。零陵区等5个县区地方生产总值上200亿元，比2015年增加3个，其中，超过300亿元县区净增2个，冷水滩区、祁阳县分别达到335.11亿元、332.06亿元。

2019年全市实现财政总收入189.47亿元，比2015年增加58.33亿元，年均增长9.6%。金融机构各项存款余额达到2313亿元，比2015年增加739.9亿元，各项贷款余额达到1556.89亿元，比2015年增加763.27亿元。

2020年，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，全市经济发展步伐有所减缓，一季度地区生产总值同比下降1.3%，但在市委、市政府的坚强领导和科学统筹下，经济快速止降为增，上半年全市地区生产总值为941.56亿元，同比增长1.3%，增速排全省第6位，社会消费品零售总额下降6.2%，规模工业增长1.5%，固定资产投资增长5.1%，分别排全省第2位、第6位、第7位。

产业结构取得新进展

在发展中促转型，在转型中加快发展，全市经济结构调整不断迈出新步伐，经济发展的后劲和内生动力明显增强。

2019年，全市三次产业结构比从2015年的19.0:35.7:45.3调整为17.4:31.0:51.6，其中第一产业占比下降1.6个百分点，第三产业占比上升6.3个百分点。

第一产业向现代农业迈进，种养、粮经比例有效改善，粮食生产实现面扩量增。农产品加工能力大幅提升，加工企业由2015年的4300家增加到5046家，国家、省级龙头企业达到52家，比2015年增加16家。全市农产品加工业销售收入达到1190亿元，比2015年增加742亿元。战略新兴产业转型升级。2019年，全市高新技术产业增加值占GDP的比重达到18.2%，比2015年提高11.1个百分点。生产性和生活性服务的需求不断扩大，服务业在国民经济中的地位上升，2019年，我市第三产业对经济增长的贡献率达到54.9%。全市社会消费品零售总额达到793.85亿元。

工业强市取得新成效

全市扎实推进新型工业化，工业规模进一步扩大，2019年全市全部工业增加值达483.58亿元，占GDP的比重为24.0%。规模以上工业企业达到1075家，比2015年（775家）净增300家，形成了先进装备制造、矿产品深加工、轻纺制鞋、电子信息、生物医药、农产品深加工、新能源新材料、民爆化工、建材等9大主导产业。

全市年产值过亿元企业544家、过10亿元企业7家，分别比2015年增加246家、1家。工业园区集聚能力增强，产业链条不断延伸，全市省级以上园区规模工业增加值占比从2015年的81.5%提高到92%。

项目建设取得新突破

2016年至2019年，全市固定资产投资年均增长11.6%，投资对GDP增长的贡献率在50%左右。

产业项目建设成果丰硕，“5个10”工程扎实推进，巨米智能、新辉开电子、中明新材料、捷力泰科技、丰辉电机、华维节水科技、宇拓新能源等一批大项目、好项目建成投产。

基础设施投资力度明显加大，四年来建成一大批铁路、公路、水利、工业、城镇化建设、棚户区改造、保障房建设等关系长远发展和民生利益重大项目，打通了经济发展的动脉。永清广高铁纳入粤港澳大湾区综合交通规划，邵永高铁列入国家铁路集团勘察设计计划。湘桂铁路扩能工程、永州火车站提质改造、零陵机场提质改造有序推进。S355涔天河库区扩建工程复建二级公路等一批重点项目建成通车，S345新田至宁远一级公路开工建设。

开放承接呈现新态势

充分发挥湘南湘西承接产业转移示范区优势，积极融入外部经济，经济外向度不断提高。

2016年至2019年四年间，全市进出口总额达到69.25亿美元，利用外资达到46.16亿美元，利用内资达到1185.96亿元，分别达到“十二五”期间的3.7倍、1.4倍、1.5倍。永州海关正式挂牌。湖南农副产品集中验放场（道县）获批开展保税业务。宁远县入选国家外贸转型升级基地（鞋类）。对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程成效显著，71个农产品基地和湖南农副产品集中验放场（道县）分别纳入其生产基地和配送中心。新田、道县被认定为省级优质农副产品供应基地。

民生保障取得新成绩

2016年至2019年，全市财政支出1787.95亿元，比“十二五”期间多481.68亿元，重点领域民生领域支出1409.51亿元，占总支出的78.8%。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障累计支出分别达到325.78亿元、292.60亿元、196.81亿元、82.53亿元。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入达31089元，农村居民人均可支配收入15275元，分别比2015年增长41.7%、41.9%。卫生条件大幅改善，2019年全市卫生技术人员达到3.68万人，比2015年底增长43.2%。全市城镇、农村居民家庭恩格尔系数分别为28.6%、30.2%，分别比2015年下降7.3个、7.9个百分点。( 吴林 钱盛发)